联大建议安理会重审巴勒斯坦入联申请
中国、法国等143国投了赞成票，美国、以色列等9国投了反对票，英国、德国、乌克兰等25国弃权。
© 联合国图片/Manuel Elias | 联大决议表决现场
2011年9月
2011年9月，巴勒斯坦国总统阿巴斯向时任联合国秘书长潘基文提交申请，希望该国成为联合国正式会员国。当时，由于美国在此问题上的强硬立场，巴勒斯坦暂停了申请。
2024年4月
今年4月初，应巴勒斯坦的请求，安理会15个理事国时隔13年再次审议其入联申请，并就一份允许巴勒斯坦作为正式会员国加入联合国的决议草案进行了表决。由于常任理事国美国行使了否决权，草案未获通过。英国和瑞士投了弃权票。
美国代表在表决后表示，对于巴勒斯坦是否符合《联合国宪章》第四条规定的会员国标准，安理会成员之间没有达成一致意见。
2024年5月10日
应多国政府的请求，联大主席弗朗西斯决定召开第十届紧急特别会议续会，并就阿联酋代表阿拉伯国家集团提交的一份决议草案进行表决。
决议内容
决议对安理会一个常任理事国一票否决巴勒斯坦入联申请深表遗憾和关切，建议安理会根据联大的认定以及1948年5月28日国际法院的咨询意见，并严格按照《宪章》第四条，重新从有利角度审议巴勒斯坦入联申请。
决议还赋予巴勒斯坦从今年9月联大第79届会议开幕以后，在参加联合国会议时的一系列权利和特权，包括其坐席安排和在发言名单上的顺序。
决议同时表明，巴勒斯坦国作为观察员国，没有在大会的表决权，也没有作为候选国参选联合国机构席位的权利。决议草案全文如下👇：
左右滑动查看决议草案（可点击每张图片并放大查看）
各国代表发言
01
阿联酋：安理会必须听取全世界的呼吁
02
巴勒斯坦：巴勒斯坦国旗将高高飘扬
03
以色列：为巴提供额外福利将安抚恐怖分子
© 联合国图片/Manuel Elias
04
俄罗斯：巴勒斯坦理应入联
俄罗斯常驻联合国代表涅边贾（Vassily Nebenzia）在投票前发言并批评美国说，这份决议之所以复杂，是因为它试图在不引起美国再次使用否决权的情况下，尽可能地推动巴勒斯坦成为正式会员国。
他强调指出，巴勒斯坦理应成为联合国正式会员国。
05
巴基斯坦：巴勒斯坦入联得到广泛支持
他表示，今天的羞辱是“侵略者的傲慢”，反映了对占领者的有罪不罚，他表示希望国际社会做出适当回应。阿克拉姆还强调，该决议的通过将决定巴勒斯坦获得联合国正式会员国资格的广泛支持度。
06
中国代表：国际社会的人心所向
中国常驻联合国代表傅聪大使在紧急特别联大关于巴勒斯坦加入联合国问题的发言中指出，独立建国是巴勒斯坦人民的长期夙愿，正式加入联合国是这一历史进程中的关键一步。令人遗憾的是，巴勒斯坦国成为联合国正式会员国的申请于4月18日被美国在安理会无情否决。
他说：“美国在巴以问题上一再使用否决权，无理阻挠国际社会为解决巴勒斯坦长期遭受历史不公所作出的努力，不符合一个负责任大国的担当。”
傅聪表示，中方欢迎联大通过的这一历史性的决议，这反映了国际社会的人心所向。中方支持安理会根据联大决议的要求，尽快重新审议巴勒斯坦国的申请，期待有关国家对此不要再继续拖延、设置障碍。
他说：“我们认为，在联合国宪章允许的范围内作出这些特殊安排，有助于让国际社会更充分地听取巴勒斯坦的呼声，有助于巴勒斯坦在相对平等的地位上同以色列进行对话和谈判。我们相信，有关安排不会是永久的，总有一天巴勒斯坦国将成为联合国正式会员国，将在联合国同其他会员国一样享有充分、平等的权利。”
07
美国：必须通过谈判建国
加沙最新局势
联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处在社交平台上发文表示：“随着以色列军队对拉法的轰炸加剧，越来越多的人被迫流离失所。大约11万人为了求生逃出拉法。但加沙地带没有一处是安全的，生活条件十分恶劣。唯一的希望就是立即停火。”
© 联合国新闻 / Ziad Taleb | 离开拉法前往加沙中部的流离失所者
01
古特雷斯秘书长谴责对联合国的袭击
本周四夜间，联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处位于被占领的东耶路撒冷的总部大院遭到以色列居民的两次纵火袭击，所幸未造成人员伤亡。
联合国秘书长古特雷斯发文表示：“我谴责最近对近东救济工程处东耶路撒冷总部的袭击。将援助人员和人道主义资产作为袭击目标是不可接受的，必须停止。”
在内罗毕出席联合国民间社会会议的联合国秘书长古特雷斯今天警告称，巴勒斯坦人和整个地区的命运悬而未决。他再次呼吁以色列和哈马斯领导人拿出政治勇气，不遗余力地达成协议，结束战争并释放所有人质。
古特雷斯说："在拉法发动大规模地面袭击将导致一场巨大的人道主义灾难，并使我们在饥荒迫近时为支持人民所做的努力付诸东流。” 联合国正积极与各方接触，争取恢复通过拉法和凯雷姆沙洛姆口岸向加沙运送救生援助物资，包括急需的燃料。他强调，国际人道法明确规定，必须保护平民，特别是无法躲避战火的弱势人群，如孕妇、儿童、伤员、病人、老人和残疾人。
02
儿基会：再次背井离乡
近东救济工程处提供的最新图像显示，在以色列军方下达撤离命令后，汽车、摩托车和驴车满载着人们的物品，源源不断地离开拉法市东部。
© 联合国新闻/Ziad Taleb | 流离失所者在加沙中部的马瓦西地区搭建新的帐篷
大多数流离失所者逃到了汗尤尼斯（Khan Younis）和代尔巴拉赫（Deir al-Balah）。但援助小组认为，这些地区缺乏必要的基本服务，无法为平民提供必要的食物、住所和医疗服务。
她说：“我们需要燃料来运送工作人员和救生物资，包括药品、治疗营养不良的药物、帐篷和水管，以便向那些需要帮助的儿童和家庭提供援助。如果没有新的援助物资，儿童和家庭很可能会脱水或被迫饮用危险的水，而污水处理中心将溢出并进一步传播疾病”。
03
紧急救济协调员：援助团队有心无力
04
粮食署：无法进入救援仓库
与此同时，联合国世界粮食计划署报告说，该机构在加沙的人道救援行动已经举步维艰。
© 世界粮食计划署/Ali Jadallah | 经过几个月的轰炸，加沙北部成了一片废墟
05
世卫组织：医疗服务至关重要
联合国人道主义事务协调厅援引加沙卫生当局的消息称，以下医疗设施将在未来24小时内耗尽燃料：
● 十家提供免疫接种、创伤护理和营养不良服务的流动诊所，以及马瓦西的23处医疗设施。
如何成为联合国会员国
1. 申请国向秘书长提交一份申请，同时提交一封正式声明接受《联合国宪章》所载义务的信函。
2. 安理会审议申请。安理会15个理事国中至少有9个投赞成票，并且5个常任理事国（中国、法国、俄罗斯、英国和美国）没有任何一个投反对票，才能通过任何接纳新会员的建议。
3. 如果安理会建议接纳该国，则该建议将递交联合国大会审议。必须有三分之二多数会员国投赞成票，联大才能接纳一个新会员国。安理会如不推荐申请国为会员国，或推迟审议申请，联大可在充分审议安理会的特别报告后，将申请连同联大讨论的全部记录送回安理会供进一步审议、提出推荐或报告。
4. 联大接纳新会员国的决议通过之日，即为会员国资格正式生效之时。
责任编辑：程浩
实习编辑：张震威 刘薇
资料来源：联合国新闻