联合国发出“全球求救信号”

正在太平洋岛国出访的联合国秘书长古特雷斯刚刚发出“全球求救信号”，敦促各国政府加强气候行动，“拯救我们的海洋”。他指出，两份新的联合国报告显示，海平面上升正在严重威胁脆弱的岛屿国家和其他地区。

古特雷斯在汤加首都努库阿洛法举行的新闻发布会上呼吁世界各国领导人大幅削减全球排放量，迅速淘汰化石燃料，并大规模增加气候适应投资，以保护人们免受当前和未来风险的影响。

他警告说：“这是一个疯狂的局面：海平面上升完全是人类造成的危机，且很快就会膨胀到难以想象的规模；没有‘救生艇’能把人类带回安全的地方。但是，如果我们拯救了太平洋，也就拯救了我们自己。全世界都必须行动起来，在为时已晚之前发出求救信号。”

增加资金

前所未有的海平面上升

© 联合国图片/Kiara Worth | 海平面上升正在影响萨摩亚等太平洋岛国

古特雷斯说，全球平均海平面正在以过去3000年中前所未有的速度上升。

他说：“原因显而易见：温室气体——绝大多数由燃烧化石燃料产生——正在烤熟我们的星球。而海洋正在承受这种热量。”

在过去的五十年里，海洋吸收了全球90%以上的热量。水在变热时会膨胀，冰川和冰原的融化增加了海洋的体积，从而导致海洋溢出。

海洋变化加速

© 联合国儿童基金会/Lasse Bak Mejlvang

古特雷斯说，联合国刚刚发表的两份报告“使情况更加明显”。

世界气象组织关于西南太平洋气候状况的研究报告以及联合国气候行动小组关于变暖世界中的海啸的报告均表明，“海洋的变化正在加速，并带来破坏性影响”。

报告概述了每月海水温度如何不断刷新纪录；同时，海洋热浪变得更加猛烈，持续时间更长，自1980年以来频率增加了一倍，而海平面上升正在扩大风暴潮和沿海洪水的频率和严重程度。

太平洋岛屿“独特的暴露”

© 联合国图片/Kiara Worth 

古特雷斯说：“最新科学报告证实，西南太平洋地区相对海平面的上升幅度甚至超过了全球平均水平——在某些地方，过去30年的上升幅度是全球上升幅度的两倍多。”

他解释说，“太平洋岛屿面临着独特的风险”，因为平均海拔仅为一到两米，约90%的人口居住在距离海岸五公里的范围内，一半的基础设施距离海面在500米以内。

他说：“如果不大幅削减排放量，到本世纪中叶，太平洋群岛的海平面将至少再上升15厘米，一些地方每年的洪水泛滥时间将超过30天。”

报告显示，自20世纪90年代以来，海平面上升的平均速度增加了一倍多，表明“这一现象正在以不寻常和不受控制的方式加速”。

自1993年以来，全球平均海平面上升了10多厘米，而太平洋地区的情况更糟，一些地方的海平面上升了15厘米以上。

古特雷斯指出，科学表明，如果全球气温比工业化前水平上升两摄氏度，就有可能导致格陵兰岛和南极洲西部冰盖崩塌，从根本上说，“子孙后代在几千年的时间里面临无法阻挡的海平面上升，最高可达20米”。

汹涌澎湃的海洋

正向所有人袭来

© 联合国图片/Kiara Worth

目前，全球气温正朝着比工业化前水平上升三度的方向发展，这意味着海平面上升的速度会更快，给汤加及其他地区带来灾难。

古特雷斯说：“汹涌澎湃的海水正向我们所有人袭来，同时带来的还有对渔业、旅游业和蓝色经济的破坏。”

全世界约有十亿人生活在沿海地区，其中包括“沿海大城市”，如孟加拉国首都达卡、美国洛杉矶、印度孟买、尼日利亚拉各斯和中国上海。

他说，海平面上升将增加沿海洪水和其他极端事件的发生频率，到本世纪末，气温上升2.5摄氏度将使洪水和其他极端事件的发生频率从100年一次增加到5年一次。如果不采取新的适应和保护措施，经济损失可能高达数万亿美元。

减少全球排放

古特雷斯秘书长强调，必须将全球气温升幅限制在1.5摄氏度以内，这意味着“到2030年，全球温室气体排放量将比2019年的水平减少43%，到2035年减少60%”。

他呼吁各国政府按照去年在迪拜举行的《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方会议上做出的承诺，在2025年前提出新的国家气候行动计划，即“国家自主贡献”。

他指出，各国领导人必须让世界走上快速、公平地逐步淘汰化石燃料的轨道，包括停止新的煤炭项目以及新的石油和天然气扩张。此外，他们还承诺到2030年将可再生能源发电能力增加两倍，能效提高一倍，并停止砍伐森林。

支持脆弱国家

古特雷斯再次重申了他对二十国集团——“最大的排放国”——在这些努力中发挥领导作用的长期呼吁。

他说：“必须大规模增加对脆弱国家的资助和支持。需要大量资金来应对汹涌澎湃的海啸。”

展望今年11月将在阿塞拜疆巴库举行的第29届联合国气候大会，他敦促各国“推动创新融资”。富裕国家须兑现承诺，其中包括到2025年将适应资金翻一番，达到每年至少400亿美元。

在谈到气候正义时，他强调需要向新的损失和损害基金提供“大量捐款”，以支持太平洋岛屿和其他脆弱国家。这同样适用于周一在汤加开幕的最新一届太平洋岛屿论坛上宣布的倡议。

他说：“最后，我们需要在2027年前建立一个预警系统，保护地球上的每一个人。这意味着要提高各国的数据能力，以改善适应和沿海规划方面的决策。”

古特雷斯于2022年3月首次宣布了“人人享有预警 ”倡议，该倡议呼吁确保到2027年底在整个地球上建立起这些救生系统。

太平洋岛国领导力

© 联合国图片/Kiara Worth | 联合国秘书长古特雷斯在第53届太平洋岛国论坛领导人会议上发表开幕致辞

联合国秘书长古特雷斯在汤加举行的第53届太平洋岛国论坛领导人会议上表示，“拯救太平洋，就是拯救全世界”；不管是出于道义还是实际需求，太平洋岛国都应当在国际舞台上展现领导力，让世界学习如何保护气候、海洋和地球。

古特雷斯在致辞中指出，此次会议的召开正值一个世界动荡的时刻：冲突不断升级，气候危机加剧，不平等和不公正现象随处可见，而推进《2030年议程》则举步维艰。

但他强调，太平洋地区是一座环保与和平的灯塔，展现着团结的力量，“世界有许多可以向太平洋地区学习的地方”，尤其是如何保护气候、海洋和地球。

鼓励太平洋岛国大胆发声

01 支持太平洋岛国倡议

古特雷斯坦言，人类把海洋当成了下水道，塑料污染正在令海洋生物窒息，温室气体导致海洋变暖、酸化及海平面加速上升。

太平洋岛国已就海平面上升问题发表宣言，并提出向一个无化石燃料的太平洋进行公正转型的愿景；人们正确地认识到这是一场安全危机，并采取措施来共同管理风险。

古特雷斯对由太平洋岛国论坛制定的《2050年蓝色太平洋大陆战略》表达了全力支持，并表示将尽其所能为“太平洋复原力融资机制”动员国际资源，参与到论坛提出的所有相关倡议当中。

他同时呼吁，“世界也必须加大对你们所提出倡议的支持”。

02 公正转型事关地球生存

古特雷斯重申，摆在地球面前的“生存计划”直截了当：实施公正转型，以逐步淘汰在温室气体排放量中占到85%的化石燃料。

他强调，各国必须在明年前制定新的国家自主贡献方案，并确保方案与1.5摄氏度的温控目标一致；同时，作为全球八成排放量的来源，二十国集团须作出表率，立即停止化石燃料生产与消费的扩张，并逐步将其淘汰。

03 改革国际金融架构势在必行

古特雷斯指出，太平洋岛国为打造一个无化石燃料的太平洋展现出雄心，这同样为二十国集团乃至全世界勾画了蓝图；然而，该地区急需大量资金、能力和技术来加快转型，并投资于气候适应和复原力建设。

为此，他继续呼吁改革国际金融架构，以便大幅增加多边开发银行的贷款能力，制定有效的债务减免计划，并优化特别提款权的重新分配，让发展中国家、特别是小岛屿发展中国家受益。

04 提升发展中国家发言权

古特雷斯认为，“多维脆弱性指数”受到联合国大会的认可是小岛屿发展中国家领导力的又一体现，现在必须确保国际金融机构将其纳入运营标准。

他同时提醒，下个月在纽约举行的“未来峰会”将是一个改革和升级全球机构的机会，旨在赋予发展中国家更大的发言权，特别是在联合国安理会和国际金融机构当中。

他鼓励太平洋岛国在全球舞台上大胆发声，因为世界需要这些国家起到引领作用。

伸张气候正义

© 联合国图片/Kiara Worth | 古特雷斯在萨摩亚会见了因海平面上升而被迫迁离家园的居民

联合国秘书长古特雷斯早些时候先访问了萨摩亚。他表示，受到海平面上升、债务和地缘政治紧张局势威胁的太平洋岛国，只有在国际贷款方同意为关键发展资金制定更公平的条款，并且全球最大污染国“大幅增加”应对“气候混乱”的捐款时，才能有效应对这些挑战。

古特雷斯在会见因海平面上升和海岸侵蚀而被迫迁离家园的居民时指出，太平洋岛国居民拒绝成为气候变化的受害者。然而，由于缺乏承诺的资金，他们应对这一“对数百万人的生存威胁”的雄心勃勃计划已被搁置。

古特雷斯在该国首都阿皮亚的联合国驻地办事处对记者表示：“我们正在努力争取气候正义，但我们没有看到所需的资金。这就是为什么我们要求对国际金融机构进行改革、以满足像太平洋岛国这样的国家的资金需求。”

不仅仅是口头承诺

古特雷斯表示，富裕国家对发展中国家的积极姿态不足以补偿气候变化引起的自然灾害带来的经济冲击，他提到了2022年在埃及举行的第27届联合国气候变化大会联合国气候变化大会上达成的损失和损害基金。

他指出，发达国家在2021年承诺将气候适应资金从2009年达成的每年1000亿美元翻倍，但这一可能改变局势的资金流也未获得足够的支持。

他说:“我们需要所有国家兑现它们在气候融资方面的承诺，并在今年的缔约方会议上取得强有力的融资成果，我们将在会上讨论2025年后的资金承诺。”

海堤受到威胁

古特雷斯向记者描述了萨摩亚人民如何不断抵御气候变化的冲击，包括2009年造成至少192人死亡的致命海啸。

他说：“我们看到人们将房屋迁往内陆，也见证了他们坚持返回并重建家园。我们见证了他们抗击海啸影响的巨大决心，以及应对海平面上升、风暴和气旋带来的挑战。”

古特雷斯说：“我看到了一面保护村庄免受海洋侵袭的墙。由于海啸、海平面上升和严重风暴，这面墙在20年内已经建造了三次。”

国际金融结构性不平等

像萨摩亚这样的许多发展中国家处在气候危机的前沿，它们必须以高于世界上最贫穷国家的利率，从国际贷款机构借款，这实际上阻碍了它们获得自助所需的资金，进而影响了它们应对挑战的能力。

为了应对这种历史性的国际金融结构性不平等，联合国与小岛屿发展中国家合作，制定了一种新的国民收入衡量标准多维脆弱性指数，以便这些国家也能获得可持续发展所需的大量资金。

古特雷斯说：“我们呼吁国际社会采取行动，当国际金融机构与像萨摩亚这样的国家打交道时，应考虑多维脆弱性指数，以便为这些国家提供优惠融资，支持它们实现可持续发展目标，并保护其民众免受气候变化的影响。”

制定解决方案

古特雷斯重申，他希望像萨摩亚这样的岛国能够获得约800亿美元的发展资金，这些资金与特别提款权相关，并可以由国际货币基金组织成员转拨给多边开发银行，以供借款使用。

他表示，这样的新收入来源对萨摩亚等国家至关重要，因为新冠疫情使其失去了重要的旅游收入，而且在这方面尚未获得国际社会的支持。

他说：“当我们审视萨摩亚时，我们明白这意味着什么，我们从未停止斗争，以确保这一点得到国际社会的承认。”