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土耳其申请加入金砖国家存在多重考量

俄罗斯卫星通讯社 俄罗斯卫星通讯社 2024年09月05日 15:23

据彭博社9月2日援引知情人士消息称,土耳其已正式申请加入金砖国家合作机制。该国希望在增强全球影响力的同时,绕开传统西方盟友建立新的合作关系。上海大学土耳其研究中心副教授、执行主任杨晨在接受卫星通讯社采访时表示,土耳其申请加入金砖国家有其自身的政治经济考量,同时也说明了其对多极化世界格局的认同和对加深与中国的经济合作与政治互信的期望。

据知情人士称,土耳其新的外交努力反映了在多极世界中既要履行其作为北约成员国的义务,同时又想与各方建立合作关系的愿景。消息人士补充说,土耳其几个月前递交了加入金砖国家合作机制的申请,“土耳其政府认为,地缘政治的重心正在从发达经济体转移”。

上海大学土耳其研究中心副教授、执行主任杨晨表示,土耳其申请加入金砖国家首先是希望提振土耳其的经济,其次是金砖组织自身的吸引力。

他解释道:“自2013年以来,土耳其经济就往下坡路走,到了2018年特朗普执政时期,美国对土耳其进行制裁,加上近些年的世纪疫情和世纪地震的影响,导致土耳其经济的顽疾—高通胀、高赤字、高债务愈演愈烈。因此,当前埃尔多安政府最重要的任务就是经济发展问题。尤其是面临2024年地方选举的再度失利,以及2028年的下一届大选,如果土耳其经济在接下来的几年里未能得到明显地改善,那么埃尔多安及正义与发展党的执政将会面临严峻的挑战。”

他指出,土耳其是北约的成员国,也是上海合作组织的观察员国,但加入上合组织目前看来还不是一个选项,一方面与北约成员国的身份相抵触,另一方面也面临着西方的施压和威胁。他说,与上合相比,金砖组织是一个专注于经济发展的国际组织,加入其中可以让土耳其一举多得:“

一是,不构成对土耳其和西方关系的替代,而是有益的补充;
二是,通过金砖组织机制寻找到更多经济发展的机遇;
三是,众多中东北非国家已经加入金砖组织,如伊朗、埃及、埃塞俄比亚等,土耳其的加入有助于中东各国在金砖机制下开展对话,加强合作,有助于提升土耳其在中东的影响力;
四是,加入金砖不仅使土耳其可以充分享受土欧关税同盟协议带来的经济好处,也能在金砖组织机制下推动经济、投资环境的改革,增加吸引外国投资的机会。”

另外,杨晨指出,土耳其也有一个重要考虑,就是期望其提出的发展倡议变为现实,通过加入金砖为进一步推进“中间走廊”和“发展之路”倡议增加新的动力。

他说:“土耳其一直期待连接中国-中亚-里海-高加索-土耳其-欧洲的‘中间走廊’计划能够实现,但目前该计划还面临一系列的挑战,如投融资问题、经济效益问题、地缘竞争问题等。最近,土耳其和伊拉克又提出了一项互联互通倡议,即‘伊拉克-土耳其发展之路’,但在资金来源、沿线国家政治稳定、地区安全形势、大国在中东博弈等方面也面临着重重困难。”

早些时候,有报道称,土耳其总统埃尔多安8月31日在伊斯坦布尔发表讲话时强调,“如果土耳其同时发展与东方和西方的关系,它就能成为一个强大和受人尊敬的国家。”早在2018年举行的约翰内斯堡金砖国家峰会上,埃尔多安就曾表示,土耳其有意加入金砖。今年年初,土耳其决定将“加入金砖”列为国家重大战略规划。土耳其外长菲丹今年6月在访华时曾表态称,土耳其希望加入金砖国家,这是土耳其除了加入欧盟之外的“良好替代选择”。

杨晨认为,土耳其申请加入金砖证明了其对于美国主导及主张的单极世界秩序并不认同,而是认为当今世界是一个多极化世界。

他表示:“如果经常关注土耳其学者有关国际秩序和世界格局的文章的话,可以观察到土耳其虽然是一个北约成员国,但对于美国主导及主张的单极世界秩序并不认同,而是认为当今的世界已经是一个多极化的世界。许多土耳其学者认为,当今的国际格局已经发生了显著变化,世界正愈加呈现西方国家(the west) 和非西方国家(the rest)的对立,西方的力量正在走下坡路,而非西方国家正走在上升的道路。其中对世界秩序的稳定起到重要作用的有中国、俄罗斯、土耳其、印度等国家。土耳其与中俄印等国‘坐在同一条船上’,希望未来能‘好风凭借力’,助推这一趋势更加发展,而土耳其也希望能够和‘走在上升道路’上的国家并肩站在一起。”

2023年9月,中国驻土耳其大使刘少宾曾表示,中国希望土耳其加入金砖国家,我们将与发展中国家共同发展,我们将共同成长,金砖国家扩员增强了信心,它增强了各国的团结意识。这对国际公正公平也很重要。专家表示,土耳其申请加入金砖国家有助于中土双边关系的提升。

杨晨说:“中土两国自2010年建立战略合作关系以来在政治、经济、文化、外交等领域都取得了较大的成就,但如果与中国-伊朗,中国-埃及、中国-沙特等国关系相比,还有不小的差距。其中一个重要的原因在于战略互信及经济合作还有待于进一步提升。土耳其曾经在2019年提出了‘亚洲新倡议’(Asia Anew Initiative),目的是为了加强与亚洲各国的双边和多边关系,但因为种种原因该倡议并没有落实为更多的具体行动。据最新的相关报道,土耳其有意加大对‘亚洲新倡议’的投入力度,希望该倡议能够结出硕果。其中,与中国的关系也是该倡议的重中之重。如能加入金砖,土耳其既可以加深与中国的经济合作与政治互信,也能与中国有共同的机制、平台加强对话,为未来提升双边关系创造条件。”

9月3日,中国外交部就土耳其递交加入金砖国家的正式申请一事表示,金砖国家是新兴市场国家和发展中国家合作的重要平台,中方愿同其他金砖国家一道,继续秉持开放包容、合作共赢的金砖精神,支持更多志同道合的伙伴参与金砖合作。

金砖国家合作机制启动于2006年,最初由巴西、俄罗斯、印度和中国组成,2011年南非加入,2024年伊朗、沙特阿拉伯、埃及、阿联酋、埃塞俄比亚加入。俄罗斯自2024年1月1日起担任金砖国家轮值主席国。

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