李耀辉| 证人、鉴定人出庭作证补助费用谁来出？

本月底在办的某诈骗案重审将开庭审理，本案指控被告人涉嫌诈骗罪的数额和钱款去向的唯一证据就是某会计事务所出具的《鉴定报告》及《补充鉴定报告》，我们对两份鉴定报告持有重大异议，影响案件定性和对被告人的定罪量刑问题，因此十分有必要鉴定人出庭作证。

所以在开庭前，我们向法庭申请鉴定人员出庭作证，法院也认为有必要，于是书面通知两名鉴定人员。鉴定人员向法院提出需获得出庭作证经济补偿，书记员给我打电话，通知相关费用由申请方承担，我说这应当由法院负担的，我们辩方承担不怕有收买鉴定人的嫌疑吗？

当前许多国家已经建立了较为完善的包括证人经济补偿制度在内的一系列保护证人权利制度。我国法律缺乏对证人的经济补偿规定，是证人不愿意出庭作证的一个原因。虽然当前刑诉法确立了对证人作证的经济补偿制度，规定了补偿范围、补偿费用来源和证人所在单位的义务，但是实践中，对证人出庭作证而支出的必要的交通、住宿、就餐等费用普遍得不到补助，单位不予准假或者克扣工资、奖金，这使得证人作证难题雪上加霜。

在我做的一些案件中，绝大多数证人没有获得应有的补助，法院基本上不会主动对证人进行补助，有的法院为了规避对证人的补助让申请方通知证人出庭，或者让申请方给证人相关费用，这么做民事案件尚可，但刑事案件由申请方自掏腰包有碍公正审判的嫌疑。

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去年我办理的一件无罪案件，在我坚持申请证人出庭情况下，法院书面通知了证人，开庭当天证人没有到庭，而是提前向法庭送了一份《情况说明》，该情况说明称因疫情防控值班无法到庭。这是要把疫情防疫当成拒绝出庭的正当性的理由了。我认为，为了保证法院查明事实，其作证义务是对国家义务，三位证人所在单位应当为他们出庭作证提供方便，为他们调班，而不是有闲功夫出具情况说明替代他们出庭。

刑诉法解释明确规定，证人出庭作证所支出的交通、住宿、就餐等费用，人民法院应当给予补助。民事诉讼中证人补助先由申请方垫付，最终由败诉方负担，刑事诉讼是国家行为，应由政府财政保障，由法院代表国家支付。