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巢湖为美丽乡村注入强劲法治动力

群山环绕道路通达，白墙青瓦清雅别致，法治元素随处可见……隆冬时节，记者来到巢湖市柘皋镇汪桥村，仿佛走进一幅恬静唯美的田园山水画，目之所及是乡风文明、治理有效的美丽乡村图景。

乡村治，百姓安。巢湖市作为全国首批48个农村社区治理实验区，近年来，逐渐探索出法治乡村建设的新经验，在强有力的党建引领下，通过开展基层民主法治示范村创建、省级中心村法治宣传基础设施建设以及增强法律服务供给等举措，为美丽乡村注入法治内涵。在近日司法部编印出版的《司法行政精选案例（第一卷）》中，“巢湖市打造美丽乡村的法治探索”入选。

党建驱动点燃“红色引擎”

“初心堂”里话初心。2020年10月，位于汪桥村村委会的“初心堂”完成布展并在国庆期间对外开放。作为巢湖市首个村级“初心堂”，它不仅是党员群众传承红色革命精神、开展党建主题教育实践、展示村级历史文化的重要阵地，也是面向干部群众进行法治宣传教育的场所。记者注意到，“初心堂”里专门有一块展板，介绍法治护航美丽乡村建设的成果。

村子强不强，要看“领头羊”。村“两委”班子是法治乡村建设的带头人，也是普法工作必须抓住的“关键少数”。近年来，巢湖市充分发挥村级党组织的示范引领作用，做到村“两委”干部每季度至少开展1次集体学法，并组织开展法律知识测试，有效提升村“两委”干部的法治意识及运用法律解决问题的能力。

党建引领凝心聚魂，犹如点燃了“红色引擎”，激发了干部群众干事创业的“主人翁精神”。柘皋镇政法委书记杨帅告诉记者，以汪桥村为例，该村以“五老”为主体，建立健全了“村民理事会”“村务监督委员会”“红白理事会”“禁毒禁赌会”等自治组织，“村民理事会”成员积极参与乡村治理，“村务监督委员会” 对村集体经济产业发展全程进行监督，“红白理事会”和“禁毒禁赌会”倡导文明新风尚，走出一条群众“自我管理、自我监督、自我服务”的新路子。

法律服务提高“幸福指数”

“我坐了你的车受了伤，不找你找谁？”“我本是好意带你一程，都没收你油费，你倒赖上我了。”2020年6月，一起因“好意同乘”发生机动车交通事故引发的侵权责任纠纷，摆在了柘皋镇人民调解委员会调解员董诚琪的面前。

面对激烈争执的双方，董诚琪参考新公布的《民法典》中的相关规定，结合涉事双方的实际情况，很快拟定出了详实的调解方案，促成双方达成了一致协议，最终两家人冰释前嫌。

春风化雨促和谐，也是汪桥村“唐维富个人调解室”挂牌成立的初衷。今年72岁的唐维富是村里的调解员，1月26日，记者来到他家时，只见客厅的桌子上摆放着《人民调解》《安徽省法律援助条例》等书。巢湖市司法局柘皋司法所所长李宗告诉记者，2020年11月1日，村民们不满H121路公交车站点的设置，准备用不理智的方式表达诉求。关键时刻，百姓身边的人民调解员发挥了大作用。唐维富得知消息后，第一时间安抚乡里乡亲，并建议村委会选出几名村民代表，到交通运输部门依法合理提出建议。事后，村民们的意见被采纳，H121路公交车在汪桥村的经停站比原来的位置近了五六百米。

激发乡村发展活力、化解农村基层矛盾，离不开法治思维和法治方式。近年来，巢湖市不断健全乡村公共法律服务力量，满足群众日益增长的法治需求。在全市设立了17个乡镇（街道）法律援助工作站和183个村（社区）法律援助联系点，推行村（社区）法律服务微信群全覆盖。在33个省级中心村实现一村一法律顾问、个人调解室全覆盖。2020年，全市11家律师事务所70多名律师进社区、进乡村，及时为群众送去贴心的法律服务，增强百姓获得感、幸福感。

法治文化扮靓“乡村颜值”

“汪桥人人有杆秤、和谐法治是准绳”“山水田园、法治汪桥”……行走在风景如画的汪桥村，人们在潜移默化中就能接受到法治文化的熏陶。

2017年以来，巢湖市注重挖掘本地传统文化，做好与法治文化的“融文章”，已先后打造出汪桥村“红军文化”、峏山村“中医文化”、王祥村“孝道文化”等优秀文化资源，建成蕴含法治元素的汪桥村村史馆、银屏镇“新四军东进抗日第一枪”纪念馆等。

与此同时，巢湖市把广泛开展农民普法活动情况作为美丽乡村创建的重要指标，组织全市各乡镇（街道）开展法律进乡村、社区活动，通过法律宣传、法治课堂或法治文艺演出等形式，丰富和活跃广大群众的精神文化生活。

“守护绿水青山，造就金山银山，离不开法治这座‘靠山’。法治文化既扮靓了乡村‘颜值’，也提升了乡村‘内涵’，有效保障了美丽乡村建设，增进民生福祉。”巢湖市司法局党组成员姚长玉表示。目前，全市共有各级民主法治示范村（社区）87个，其中国家级2个、省级7个。

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