“七五”结硕果 “八五”踏新程 法治合肥舒展斑斓画卷
2021年12月30日《合肥日报》
连续三届荣获全国法治宣传教育先进城市后，2019年合肥再获全国“七五”普法中期先进城市；在商事制度改革中，合肥获得国务院通报表扬；在国办开展的网上政务服务能力评估中，合肥位居全国第四，成为“网上政务服务能力非常高城市”；在中国政法大学法治政府研究院开展的中国法治政府评估中，合肥连续五年位于第一方阵，位列中部32个城市第一；在全省依法行政考核中，合肥连续12年位居全省第一……
2016年“七五”普法启动以来，合肥市认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平法治思想和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，紧紧围绕经济社会发展大局和法治合肥建设要求，坚持全面深化改革、全面依法治市“双轮驱动”，以全面推进法治合肥、法治政府、法治社会一体建设为目标，圆满完成了“七五”普法规划各项工作任务。
良法善治，普法先行。2021年是“八五”普法的开局之年，合肥正全面对标对表，聚力补缺补差，推动“八五”普法工作继续走在全国前列，为合肥现代化建设营造良好法治环境。放眼庐州大地，一幅五彩斑斓的“法治合肥”画卷正在徐徐展开。
“七五”普法亮点纷呈
这五年，人民群众深刻感受到法治合肥的铿锵脚步。
五年来，合肥坚持把习近平法治思想作为根本遵循，推动法治理念渐入人心。
深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，举办全面依法治市工作能力培训班，系统学习新理念新思想新战略。市委全面依法治市委员会5次传达学习，部署全市各级党委（党组）组织学习。
深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律法规，开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”“美好生活·民法典相伴”等主题宣传活动。2020年12月4日，在轨道交通3号线开通合肥市民法典地铁宣传专列，持续运行半年，宣传覆盖面达2000万人次。
深入开展服务保障中心大局的重点普法活动，组织开展“护航三大攻坚战 助力法治合肥建设”、扫黑除恶专项行动、“送法进万企”、全民国家安全教育日等普法宣传重点活动，做到中心工作推进到哪里，法治宣传教育就跟进到哪里。五年来，全市累计开展“三大攻坚战”重点活动专题宣传500余场。
五年来，合肥坚持把健全完善法治宣传教育体制机制作为重要抓手，推动法治基础更加坚实。
树牢“第一责任人”意识，完善组织领导。组建市委书记担任主任的市委全面依法治市委员会，委员会下设立法、执法、司法、全民守法4个协调小组，负责各领域法治工作谋划落实。及时调整充实市长担任组长的市依法治市普法教育领导小组，召开领导小组会议5次，研究部署全市“七五”普法启动、中期督查、终期验收等重点普法工作。
落实“谁执法谁普法”责任，健全工作机制。在全省首创普法“三责任两备案”制度，印发《合肥市国家机关“谁执法谁普法”责任清单》，充分运用考核指挥棒，将法治宣传教育纳入市委综合考核和市政府目标管理绩效考核内容。
践行“强基固本”思路，强化队伍建设。连续5年举办全市普法骨干培训班，着力提高普法骨干业务能力。建立由法学专家、法律实务工作者等62人组成的“七五”普法讲师团，组建“法润江淮”普法志愿者支队。
五年来，合肥坚持把创新开展精准式、文艺式、便民式普法作为工作主线，推动法治品牌效应彰显。
分门别类“精准式”普法。紧抓领导干部这个“关键少数”，首创非经人大任命领导干部任前法律知识测试制度，5年来共有791名领导干部参考，一次性通过率达99.5%。注重青少年这个“重点群体”，坚持中小学法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”，举办“关爱明天 普法先行”“青春飞扬 法治护航”演讲比赛等大型普法活动。突出新市民这个“城市新群体”，设立新市民普法学校11所、普法之家20个、工地学校1000余所，编写并发行新市民学法用法系列读本3.7万册，《新市民学法用法读本（二）——以案释法100问》被纳入司法部“中国法网”案例库。
润物无声“文艺式”普法。连续举办6届法治漫画故事微视频征集、4届法治文艺调演等法治文化活动，创作、购买“包公断案”折子戏等一批具有合肥文化特色的法治文化作品，推出“法治中国”主题文艺创作优秀作品集、法治动漫公益广告集媒体展播，举办合肥市首届法治动漫成果展。开通全省首列法治宣传主题地铁专列，入选省司法行政法治建设十大创新。在市政务办公区建设三块法治名言景观石，推进法治元素融入城市景观。
拓展平台“便民式”普法。完成市本级和9个县（市）区、144个镇（街）、1532个村（居）公共法律服务中心（站、室）建设；建成村（居）法律服务微信群1407个；12348安徽法网共开通合肥店铺500家、上架合肥法律服务产品2394件。2019年，市司法局被司法部授予“全国公共法律服务工作先进集体”荣誉称号。
五年来，合肥坚持把法治合肥、法治政府、法治社会一体建设作为推进方向，推动法治环境不断优化。
以“立法破冰”实现对全面深化改革的保障与推动，全国首先颁布《合肥市公共资源交易管理条例》、《合肥市市直机关公务员转任办法》、《合肥市行政处罚案件群众公议办法》等地方性法规规章。《合肥市人大常委会关于加强环巢湖十大湿地保护的决定》入选“2019年度安徽十大法治事件”。全省率先出台《合肥市重大行政决策程序规定》，全国首创行政处罚案件群众公议制度。
执法司法实现新进步，公安机关建成执法办案管理中心，构建合肥智慧警务模式，启用智慧警务联合创新中心，围绕科技信息化手段深度应用开展专项攻坚。全市法院建设一站式诉讼服务中心，形成了诉讼服务“合肥经验”。
全民守法树立新品牌，以深入普法为切入点，以示范带动为路径，着力营造浓厚法治氛围。截至2020年年底，我市共培育国家级“法治县（市、区）创建活动先进单位”5个，省级9个；国家、省、市、县四级民主法治示范村（社区）731个；培养农村“法律明白人”9513名，法治带头人1386名；市第二人民医院、合肥供水集团、市69中等6家单位被评为全省“法律六进”示范点。
“八五”普法开启新篇章
2021年是“八五”普法的开局之年，规划和实施好“八五”普法，是全面依法治国、全面建设社会主义现代化国家所赋予的时代要求。
时代是出卷人，人民是阅卷人。
“八五”普法期间，我市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，学习贯彻习近平总书记在中央政治局第三十五次集体学习时重要讲话精神和对安徽作出的系列重要讲话指示批示，认真落实省、市党代会精神，把习近平法治思想贯彻落实到全民普法全过程、各环节，以高质量普法服务合肥经济社会高质量发展，助力合肥争创全国法治政府建设示范市，为勇当“两个开路先锋”、加快实现“五高”、聚力建设“七城”，责无旁贷“打头阵、挑重担、当主力、作贡献”，全面开启合肥现代化建设新征程营造良好法治环境。
开局之年绘就良法善治新底色。我们的目标是，到2025年，全市公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升，全民普法工作体系更加健全。公民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高，全社会尊法学法守法用法的自觉性和主动性显著增强。多层次多领域依法治理深入推进，全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。全民普法制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的工作体系基本形成。
法治代表着一个地区的核心竞争力，也体现了一个城市的软实力。
2021年以来，我市拍摄制作首部民法典主题微电影，宣传覆盖面超3000万人次；开通民法典宣传公交专线，受众群体超2000万人次；在瑶海区花冲公园建成全省首个民法典主题园，让民法典走到群众身边、走进群众心里；组织开展“江淮普法合肥行”之普及行、第六届合肥市法治漫画故事微视频作品征集、“民法典知多少”微信有奖竞答等丰富多彩的普法活动，吸引群众广泛参与。
下一步，我市将突出学习宣传习近平法治思想，突出宣传宪法、民法典，深入宣传与推动高质量发展、社会治理现代化等密切相关的法律法规规章和党内法规。同时，加大文明行为促进、禁止餐饮浪费、垃圾分类管理、文明养犬、居家养老服务、道路交通、城市管理等与群众生活息息相关的地方性法规规章宣传力度，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。
此外，我市还将开展实时普法、公益普法、精准普法，加强法治文化建设，加强基层依法治理，加强行业依法治理，加强专项依法治理，以提高普法的针对性和实效性为工作着力点，不断创新工作举措，推动法治宣传融入法治实践，有力提升社会治理法治化水平。
“八五”普法的帆船已经启航
让我们一起踏上法治合肥新征程
编辑：孟倩、任芳影审核：张艳清
往期精彩（点击查看）
点点关注不迷路↓↓
看完记得点个“