【政法模范集体】| 行政执法，沐浴“阳光”而灿烂

行政处罚准不准、对不对？关系着行政机关的执法权威，也关系着广大群众的切身利益。近年来，市司法局执法协调监督处始终坚持主动作为、服务至上的理念，持续推进严格规范公正文明执法，让行政执法行为更“透明”、更“阳光”。

高素质的行政执法人员是全面推行依法行政的关键。市司法局执法协调监督处每年对千余名新申请行政执法资格人员逐一审核，组织培训、严格考试，为打造过硬的行政执法队伍把好第一关。同时，持续开展行政执法人员继续教育，加大对行政执法人员考核力度，推进行政执法队伍良性发展。

市司法局执法协调监督处以全面推进行政执法“三项制度”为契机促进规范执法，制定规章制度，明确“三项制度”推进时间表、路线图和任务书。截至2020年年底，我市行政执法“三项制度”推进工作实现全覆盖，实现执法信息全公开、执法过程全记录、法制审核全落实，全市行政执法水平大幅提升，为我市成功申报安徽省法治政府建设示范市作出积极贡献。

以持续推进减证便民工作为抓手，优化营商环境服务市场主体。几年来，全市持续精简政务服务事项申请材料6394项，精简比例达66%；取消市政府规章、市政府规范性文件设定的证明事项19项，实现市级无市政府规章和规范性文件设定的证明事项；对第一批1186项证明事项实行告知承诺制，为群众办事降门槛，解决群众办事创业的“堵点”“痛点”和“难点”，开展证明事项梳理，对保留的证明事项实行清单管理，做到“清单之外无证明”。

事后监督管理是规范行政执法行为的重要一环。市司法局执法协调监督处通过案卷评查，发挥市特邀行政执法监督员作用等方式，对行政执法行为进行事后管理。

值得一提的是，市司法局执法协调监督处还充分发挥群众监督员作用，创新开展行政处罚案件群众公议活动。2010年，合肥在全国首创行政处罚案件群众公议制度，在行政处罚过程中引入群众监督机制，由来自各阶层的普通群众对行政处罚的合理性、合法性进行评议，确保行政处罚公平公正。

十余年来，该项制度在我市持续推进，共招募群众公议员1200余人，市本级共组织群众公议1724场，公议处罚案件4437件。

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