国际日报 | 廖建裕：印尼恐怖主义新特点之一 吸收女性激进主义者
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廖建裕：印尼恐怖主义新特点
图：今年3月31日，25岁扎基娅·艾尼（Zakiah Aini）持枪进入印尼国家警察总部袭警，被当场击毙。这是她留下的遗书与照片。
5月11日《联合早报》发表廖建裕的文章《印尼恐怖主义新特点》。
全文如下：
３月28日早晨，苏拉威西岛首府望加锡一座最古老的天主教堂外，突然发生爆炸案。当时，教堂刚结束第一轮弥撒，而第二轮弥撒即将开始，因此人群众多。两名电单车骑士引爆炸弹自杀，炸弹手当场毙命，14人受重轻伤。
这是印度尼西亚自2018年5月以来，又一次自杀式的炸弹袭击事件。事发后3天（3月31日），雅加达也有一名女枪手，从后门闯入警察总部，对着警员开了三枪，但没有射中，反而被击毙。
警方猜测这些袭击事件，可能与“神权游击队”（JAD）有关系。
印尼警察反恐特别部队（Densus 88）马上行动，在望加锡进行搜索，逮捕了与神权游击队有关联的成员共18人。警方的调查发现，干案的两名炸弹手是一对刚结婚半年的年轻夫妇。他们是25岁的鲁克曼以及与他同年龄的妻子德微·朱娃丽雅。两人都是望加锡“神权游击队”的成员。
鲁克曼高中毕业，曾当过买卖二手电单车的经纪人，后来在他家附近开小摊子卖饭。他在望加锡神权游击队的诵经小组认识德微，并且在其首领布斯达尔的见证下成为夫妻，并誓死效忠。
其实，在今年1月反恐特别部队已经在望加锡行动并拘捕神权游击队的主要人员，却没有逮捕鲁克曼和德微。
吸收女性殉教者
另一方面，在雅加达被击毙的女枪手是25岁的大学生扎吉雅。她在一所私立大学念会计，上了五个学期的课后就辍学。她也是受到伊斯兰国组织（ISIS）的影响，警方说她是个“独狼”。
神权游击队是回教极端派的阿曼·阿杜拉曼于2015年在东爪哇的巴杜市成立。它宣誓效忠在2014年成立的伊斯兰国组织。阿曼后来被逮捕并且被判死刑。可是，神权游击队并没有解体，它在印尼各地都有类似组织，但是它不像回教祈祷团（JI）那么严密。
神权游击队专门招收较年轻的男女，经过洗脑后，就将他们训练成自杀炸弹手。在反恐特别部队逮捕的18个成员中，有三人是年轻女性。神权游击队很可能是准备将这些女性培养成“炸弹新娘”。
发誓效忠伊斯兰国组织的神权游击队是望加锡爆炸案的幕后黑手。研究冲突分析机构的主任悉尼·钟斯向《时代周刊》揭露，望加锡爆炸案的形式与2020年在菲律宾的霍罗（Jolo）爆炸案有共同点：袭击的目标是教堂，炸弹手是一对夫妻，所用的土制炸弹也相似。
此外，2018年5月在印尼泗水发生的自杀式炸弹袭击，也是由一对年轻夫妇干的。当时，恐怖分子也选择基督教堂作为攻击的对象。这些恐怖袭击事件有新的发展，那就是女性的参与，而她们往往是个殉教主义者。
恐怖主义集团已经开始利用妇女进行恐怖活动，甚至是一个家庭，包括年幼的小孩，也成为自杀炸弹手的成员。
研究印尼回教的专家纳吉·布哈尼（Najib Burhani）列出近年来恐怖主义活动的几个特点：不论是泗水、望加锡或者雅加达的恐怖行动，干案者都属于年轻的一辈，他（她）们都与中东的伊斯兰国组织有关联。其中，少数有直接的联系，但是很多是通过网站与极端派分子接触，或者受到网上激进言论的影响，开始自我激进化。
在网络时代，恐怖主义集团利用网络达到他们的目的。在这次的望加锡和雅加达的恐怖行动中，又有一个共同点：男女炸弹手都有留下绝命书给家人，其内容也非常相似。他们都憎恨警察，指控他们反对阿拉；他们也憎恨民主，呼吁家人不要参与国会和总统选举；他们憎恨异教徒，憎恨现代化的产物，包括银行系统，呼吁家人不要使用，也要家人按时祷告五次。他们相信恐怖行为是一种回教圣战，在天堂会获得阿拉的巨大的奖赏；他们也相信他们的作为，将挽救家人，使他们也能进天堂，和他们在一起。
恐怖主义攻击的对象，起初是外国使馆，旅游景点和西方人居住的酒店，可是最近渐渐转移到基督教和天主教堂，警署以及警员。从2013年开始，恐怖分子已经用自制的炸弹炸毁警署有10次之多。
恐怖主义何以再度肆虐
根据纳吉的分析，当前的印尼领袖，从总统佐科到两大印尼的回教团体伊斯兰教士联合会（伊联）与默哈末迪亚，虽然都谴责恐怖主义，并且要消除恐怖主义，可是在谴责恐怖主义时，又将回教与恐怖主义完全隔离开来，指“恐怖主义中没有宗教”（Terrorism has noreligion）。印尼政府在处理恐怖主义时所采取的模糊立场，导致恐怖主义再度肆虐。
另一方面，印尼警方在对付恐怖主义分子和其活动时，并没能消除恐怖主义的根源。在印尼目前的政治环境下，激进派还能在印尼自由活动，而憎恨异教徒的风气还很盛。许多不负责任的传教士和政客，仍然能发表各种反异教徒的言论。
此外，伊联与默哈末迪亚两大回教团体，对于恐怖主义起源的问题意见分歧。伊联主席斯拉迪宣称瓦哈比主义是恐怖主义的起源，所以必须禁止瓦哈比主义。但是，也有许多回教领袖不以为然，结果引起了激烈的争论。
纳吉认为，恐怖主义大敌当前，争论这些问题只是制造印尼回教界的分裂，对消除恐怖主义没有帮助。
印尼反恐机制始创于美加华蒂时代
在尤多约诺总统时代，印尼已经成立了反恐的机构。2010年，尤多约诺创立“解决恐怖主义全国机构”（Badan Nasional Penaggulangan Terorisme），其主要的任务就是消除印尼的恐怖主义。
除了这个机构，警方也在2003年峇厘爆炸案发生后成立了反恐特别部队，那时担任总统的是美加华蒂。这个部队起初只有70余人，现在已经发展成为700多人的部队，包括职工共有1000多人。
反恐怖主义条例也在2003年出炉，但是给予这个部队的权力很有限。佐科上台后就提出修订，可是迟迟没有通过。2018年5月13日，神权游击队在泗水发动自杀式的爆炸案，炸毁部分基督教堂，并造成14人死亡。当年5月25日，修订条例才通过。
2018年的反恐条例给予政府和警方更大的权力（有关这个条例的分析，请看2018年6月18日《联合早报·言论》拙作《印尼恐怖主义与新反恐措施》）。有了这个新措施，警察能够发挥更大的作用，但是也引起一些维护人权人士的担忧，害怕政府和警方利用反恐条例压制反对派。然而，即使有了这项新措施，警方仍然未能阻止3月28日以及3月31日的恐怖袭击事件。
佐科政府在2017年7月宣布印尼解放组织（HTI）为非法团体。去年12月，印尼政府也将回教捍卫者阵线（回阵，FPI）列为非法组织。最近，印尼警方逮捕了回阵的律师慕纳曼，并在其办公室内发现许多制造炸弹的化学物质。看来，印尼政府的反恐斗争还是长路漫漫。
印尼警方在对付恐怖主义分子和其活动时，并没能消除恐怖主义的根源。在印尼目前的政治环境下，激进派还能在印尼自由活动，而憎恨异教徒的风气还很盛。许多不负责任的传教士和政客，仍然能发表各种反异教徒的言论。
疫情动态
印尼要闻
总统指责以色列警方暴力行为
外交部强烈谴责阿富汗女子高中遭袭事件
【本报讯】佐科维总统于5月10日（周一）通过其推特账户强烈谴责以色列警方暴力驱赶在耶路撒冷阿克萨（Al-Aqsa）清真寺巴勒斯坦平民的事件。他说，这件事“是可忍，孰不可忍”。他还表示，印尼将持续支持巴勒斯坦人民的正义斗争。
较早时，宗教部副部长柴努特（Zainut Tauhid Sa'adi）也对以色列警察在耶路撒冷的阿克萨清真寺袭击巴勒斯坦人表示关注。
柴努特在宗教部的官方网站说，当信徒在阿克萨清真寺举行塔拉维祈祷活动，以迎接斋月期间最神圣的夜晚时，以色列警强行驱散了成千上万的会众，这是非常令人发指的行为，也是对人权的一种侵犯。
据《以色列时报》先前报道，当地时间周五（7/5）晚上，巴勒斯坦人和以色列警察在耶路撒冷阿克萨清真寺爆发冲突，造成200多名巴勒斯坦人和17名以色列警察受伤。
又讯，印尼政府通过外交部强烈谴责周六（8/5）在阿富汗Sayed UI-Shuhada学校发生的炸弹袭击案。
政府还向遭受炸弹袭击的受害者家属和阿富汗全体人民表示慰问。
外交部周日（9/5）通过其官方推特账号写道，印尼强烈谴责针对阿富汗Sayed UI-Shuhada学校的野蛮袭击。这次袭击造成了数十人死亡和数百人受伤，其中包括无辜的女学生。
此外，印尼政府强调将继续打击恐怖主义，以支持在阿富汗实现永久和平。
阿富汗政府此前曾表示，在目前由女学生占领的一所学校中，炸弹爆炸造成的死亡人数已增加至50人。这起事件是过去一年中最严重的事件，发生在喀布尔以西的Dashti-Barchi地区。
这次袭击发生在美军撤军过程中，该撤军过程将于9月结束。阿富汗内政部发言人塔雷克·阿里安（Tareq Arian）描述炸弹爆炸炸死了50人。
最初，恐怖分子在Sayed UI-Shuhada学校门前引爆汽车炸弹，导致学生惊慌失措四散逃避，这时还有两枚炸弹被引爆，造成50人死亡，100多人受伤，其中大多数是女学生。
艾朗卡说明各地防疫活动情况
政府确定自主新冠疫苗一次注射50万盾
【本报讯】处理新冠疫情兼经济复苏委员会主席艾朗卡周一（10/5）在总统府与佐科维总统和数位部长举行局部内阁会议后说明，在实施微型社区活动限制（PPKM）的30个省中，11个省新冠病例每天增加，其中5个省的新冠病例快速增加。
艾朗卡提到的5个省是廖群岛省、廖省、南苏省、亚齐省和西加省。病例激增的部分原因是移民工返回我国。
据艾朗卡说，新冠病例的增加导致7个省的转诊医院病床占用率超过50%。其中苏北省转诊医院病床占用率63.4%，廖省59.1%，廖群岛省59.9%，苏南省56.6%，占碑省56.2%，楠榜省50.8%和西加省50.6%。
其中苏门答腊的病例显著增加，因此受到政府的特别关注。与此同时，爪哇岛新冠病毒转诊医院的床位占用率平均不到40%。艾朗卡说，在整个微型PPKM期间，该数字被认为是最低的。
他举例说，如果我们看一下运动员村，它拥有5994张病床，仅收容1287个患者，床位占用率相对较低，仅为21.47%。
据艾朗卡说，在过去7天中，零售业、大型购物中心和杂货店的人口流动性有所增加。这种增加发生在北马鲁古，明古鲁和东南苏拉威西省。与此同时，过去7天人口流动性仍然较低的省份是巴厘岛，日惹和廖群岛省。
为了遏制新冠病例的增加，政府计划再次延长微型PPKM的有效期。艾朗卡说，第八阶段微型PPKM将从5月18日延长到31日，并将范围扩大到30个省。
又讯，政府已确定为私企员工接种新冠疫苗（自主接种疫苗纲领）的费用为一次注射50万盾。
据艾朗卡说，我国目前拥有50万剂中国国药（Sinopharm）新冠疫苗。这只是其中一小部分，因为政府已同意合作采购750万剂国药疫苗。此外，政府还准备了500万剂康希诺（Cansaino）新冠疫苗。
艾朗卡希望所有公司员工尽快接种新冠疫苗，因为食物与药品监管局（BPOM）已宣布上述疫苗是安全的。
30省区再延长微型PPKM
欢庆解禁节后直至5月31日仍实施交通限制
【本报讯】今年解禁节返乡禁令结束后，政府仍将延长30个省区的微型社区活动限制（PPKM Mikro）措施。处理新冠疫情及国家经济复苏（KPC-PEN）工作委员会主席艾朗卡·哈达托（Airlangga Hartarto）于5月10日通过总统秘书处YT频道表示：“我们准备从5月18日直至5月31日为止，即是自欢庆解禁节之后，再继续延长为期两个星期的微型社区活动限制的措施。”
艾朗卡表示，最近以来民众的流动性有增无减，主要是在零售业方面。但在日惹、巴厘及廖群岛的民众流动性却显示出很低的现象。
有些地方的新冠疫情确诊案例有增加的迹象，估计有11个省区。艾朗卡说：“在实行微型社区活动限制的30个省区，其中11个省区每日出现较多的确诊病例，如廖群岛省、廖省、苏南省、亚齐省及西加省5个省区的新冠确诊病例急剧上升。”
政府除了延长微型社区活动限制措施之外，同时为预估返乡后会出现新冠确诊病例剧升的现象，准备了卫生健康便利条件。
艾朗卡声称，他的工作队在返乡阻隔站向大约6000人进行检测。他说：“警方在381个地点实行上述称作‘裹棕行动’的检测工作，共6742民众接受检测，其中确诊人数多达4123人或近乎三分之二。其中1686人直接实行自行隔离措施。此外，75人在医院接受治疗。受检查车辆共11万3694辆，转回原来居住地的车子达4万1097辆，违法的黑市载客车306辆。”
如悉，政府规定在2021年5月6日至5月17日解禁节期间实行严格的返乡禁令。在现场执行任务的治安人员数次阻止返乡潮时也感慌乱无措，如5月9日晚在勿加西（Bekasi）格东瓦里因（Kedungwaringin）发生大批摩托车严重堵塞的现象。治安人员不得不另外打开返乡的路线。
勿加西市警长亨特拉（Hendra Gunawan）警察上校于5月10日说：“因为出现严重堵塞现象，加上公路的交通状况也乱七八糟，于是我们迫而采取紧急的解决途径。”
财经新闻
总统鼓励粮储公司与时俱进
配合新时代前进维护国家粮食储备与供应
【本报讯】佐科维总统于5月10日通过YT频道为粮储公共公司54周年成立纪念会上发表演讲时表示，安全的粮食储备量是印尼国家的重要支柱。粮储公司自54年以来成为保护我国粮食储备量的安全力量。
佐科维总统声称，粮储公司也是农民们及食品工业仰赖的目标，他希望粮储公司持续发展及保持粮食价格稳定。此外，粮储公司为保持粮食供应量充足及在我国各角落提供社会援助服务长达数十年之久。
近五万印尼外劳将返乡
中央和地方协调提供防疫卫生和交通服务
【本报讯】经济统筹部长艾朗卡·哈达托5月10日在雅加达表示，临近解禁节期间，返国的印尼外劳人数料会达到4万9682人，因此中央有必要与地方政府进行协调，以解决印尼外劳的返乡问题。
艾朗卡说，内政部长迪托（Tito Karnavian）已与一些地方政府，特别是雅加达、中爪省、东爪省、苏北省、西努省、西加省和北加省等地方政府进行协调。
此外，印尼红十字会的人员也同样要执行很严格的防疫卫生规则，包括进行聚合酶链式反应测试和隔离措施。
有关地区所需的医院和自行隔离场所一事，中央也将与地方进行协调，甚至北塔米纳国油公司旗下的医院也将协助为返国的印尼外劳提供服务，比方说在杜迈（Dumai）增加床位等需求。
交通部长苏马迪（Budi Karya Sumadi）在另一个场合表示，该部门也将协助处理从廖群岛省、西加省和北加省返乡的印尼外劳，比方说在这些地区预备渡轮，然后再运送他们到目的地或巴士站。
警方五天采取返乡搜查行动
十万余辆汽车转头返原路望乡兴叹
【本报讯】国警总部公关局新闻处主任鲁斯迪准将（Rusdi Hartono）5月10日在雅加达国警总部表示，在2021年解禁节返乡禁令开始生效或从本月6日至10日期间，共有10万4370辆汽车转头返回原路，因为警方已在381个地点设置了隔离栏杆。
警方阻止人们返乡过年，是为了要遏制新冠病毒通过人流广泛传播。众所周知，在2020年解禁节过后，新冠病毒确诊病例人数剧增或增加了93%。
鲁斯迪说：“我们劝告大家在今年不要返乡过年，因为新冠病毒大流行还没完没了，去年的死亡率达到63%，因此我们不希望今年再像去年一样
值得一提的是，从5月6日至17日为止，政府颁发了返乡禁令，目的是要遏制新冠病毒再度大流行，这是根据2021年第13号有关在解禁节期间限制运输活动的交通部长条例的规定付诸实施。
此外，国警总部为配合上述条例，也调动警员在各地展开返乡搜查行动，同时也在各处设置了隔离栏杆，阻止人们返乡过年。
雅京军区司令反对暴力催债
警告暴力追债将面对军警严厉制裁
【本报讯】雅加达军区司令杜通少将（Dudung Abdurachman）5月10日在雅加达东区军区司令部强调，雅加达军区司令部已与雅加达警区进行协调，将对索债制度中的催债员采取坚决行动。因为根据现行条例，无论是谁绝对不可使用暴力索债，还有其它如摩托车帮等暴力形式也不例外。
杜通少将说：“我已与雅加达警区长进行协调，我们会狠狠打击催债员的暴力行为，任何人都不可通过暴力索债，也包括使用摩托车帮等其它暴力形式。”
他承诺，将铲除那些使用暴力索债的催债员，因为他们的做法对社会非常不利，而且也让雅加达公民感到不安，所以雅加达军区司令部决定要采取果断行动，让市民安居乐业。
杜通说：“如果有人使用暴力索债，请你们立即向我或是警方报告，我们会即刻派员协助解决，最后我希望企业不要再利用那些通过暴力索债的催债员。”
他希望，放贷企业要通融偿还借款，因为政府已通过金融服务权威机构（OJK），将贷款重组措施延长到2022年3月份。
此前，大约十多位催债员于5月6日在雅加达Koja Barat至雅加达北区高速路，拦截一辆由村辅导士官Nurhadi驾驶的Mobilio汽车，因为这位警官使用的汽车已拖欠8个月的债款，Clipan租贷公司就派催债员抢回车子。
公 告
放假启事
适逢伊斯兰教历1442 H开斋节，本报遵循政府决定，自2021年5月12日（星期三）至15日（星期六）放假休刊，5月17日（星期一）照常出版。敬希周知。恭祝各界人士节日快乐！
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