鲲鹏展翅共谱英才新篇！人才立区11年，南海故事有了新讲法

8月的最后一天，2022南海鲲鹏人才节落下了帷幕。

这是佛山市南海区举办的第二届鲲鹏人才节。26天、14项子活动、1900余人参与、超过377万人次线上关注，这个南海为人才打造的专属节日，正在成为外界认识南海的一张亮丽名片。

这也是南海确立“人才立区”战略的第十一年。前十年，依靠大开大合的政策与资金投入，南海搭建起人才的高楼——全区人才总量超58万人，技能人才队伍超28万人。累计引进中外院士项目32个、国家高层次人才85人、省级领军人才10人……

十年之后，面对日益白热化的区域竞争，南海与人才的故事，将如何续写？

8月31日，全国首条人才碧道在三龙湾南海片区动工建设，该项目设计范围东至陈村水道、西至东平水道、南北包含橹尾撬水道两岸河堤以及文翰湖公园范围，整合形成约2000亩用地，岸线长度约8公里，将成为南海打造尊重人才、礼遇人才、服务人才的阵地。

同一天，南海区首个人才服务联盟——南海鲲鹏人才服务联盟在三龙湾南海片区成立，包括云禧体育中心、佛罗伦萨小镇、广东省人民医院南海医院等14家单位成为首批成员，将为该片区内众多科研平台、创新基地、进驻企业以及创新俱乐部成员等提供包括科技服务、创业载体、健康休闲、购房安家等四大专项超50项人才服务，具体服务内容包括人才购房享受最高15万元的购房优惠、免费体育场馆、写字楼八五折销售优惠、免费酒店住宿体验等。

8月31日，2022南海鲲鹏人才节闭幕式上，南海鲲鹏人才服务联盟成立。资料图片

伴随着上述两个项目的动工、成立，历时26天的2022南海鲲鹏人才节也圆满落下帷幕。从8月6日首场“海内外学子看南海”以及“人才回馈公益活动”预热，到8月8日开幕，8月31日落幕，南海举办了覆盖全区7镇街的14场子活动，吸引1900余人参加、超过377万人次线上关注。

在这14场活动中，南海创下了很多个“第一”和“首个”：举办了第一届粤港澳大湾区新材料产业发展高峰论坛暨全国“双一流”材料学院院长峰会，集聚了两院院士及全国35所“双一流”材料学院院长，共话新材料产业前沿发展方向。

打造了全市首个广佛人才港，在里水镇落地探索广佛人才全域同城化合作的镇域模式，全力激发湾区广佛极点的动能和作用。

撬动国资和社会力量启用首批4个优质人才公寓项目，迈出了探索人才服务走向市场化、社会化转型的重要一步。

举办2022“强国青年科学家”寻访活动及颁奖分享会，首次在丹灶仙湖片区设置“科学路”，南海区二类人才、区高才会会长、广东中科安齿生物科技有限公司董事长陈贤帅也成为今年广东唯一的“强国青年科学家”入选者。

当天全区首个南海鲲鹏人才服务联盟成立，全国首条人才碧道也正式动工……一个个创新，将南海人才公共服务推向更高的台阶。

在人才节的热闹归于平静之后，再回过头去看，更能感受到今年南海人才工作的不同。

回顾南海实施“人才立区”的前十年，堪称政策引才的十年：2011年，南海区在国家全面推动创新驱动发展战略的背景下，抢抓机遇推进实施“人才立区”战略，以“高端引领”为切入点，围绕人才安居、创新创业、招才引智、人才培养等方面实施六大工程，创新出台一系列扶持政策，南海人才政策初成体系。

2014年，在“人才立区”战略的基础上，南海推出“人才强企”工作，围绕人才引进、培育、服务三条主线提出十大工作项目，从原有政府主导模式向市场化方向引导，让企业成为“揽才”主体，构建一个更为完整的人才引进和培养体系。

2018年，南海区创新实施人才认定与扶持相分离的机制，发布实施了七份人才新政文件，构建起高层次人才和基础性人才并重、增量人才与存量人才并重、市场机制和企业主体作用充分发挥的“2+5”人才政策体系。

2021年，发布南海区“十四五”人才发展纲领性文件“南海鲲鹏人才计划”，未来5年计划投入超50亿元，大力支持人才与创新创业团队的发展。

大手笔的政策与资金投入下，南海人才工作亮眼。数据显示，截至今年7月，南海全区人才总量超58万人，建成28万人规模的技能人才队伍；累计引进中外院士项目32个，国家高层次人才85人，省级领军人才10人。共认定一至七类及特色人才28926人，其中，五类及以上高层次人才6473人。

南海人才体量已经上来。迈入“人才立区”的第十一个年头，南海人才工作转向精细化操作，进入服务引才新阶段。这从今年鲲鹏人才节的设置可窥一二。

在人才节开幕式上，南海发布英才健康服务计划，在已有的“人才医疗健康保障”基础上推出英才健康卡；对首批10家南海尊才企业进行表彰授牌，进一步鼓励企业作为揽才主体招引人才。

此后，无论是广佛人才港、人才公寓，还是人才服务联盟与人才碧道，都旨在为人才提供从工作到生活，更加全面、贴心的服务。

“要留下高端人才，核心是让他们来了有事可干。”在鲲鹏人才节闭幕的同一天，南海召开2022年书记督办重点提案会议。围绕“改善用工环境，优化企业人才生态”的主题，南海区委书记顾耀辉与南海区政协委员、企业家、政协智库专家交流。

在这场会上，顾耀辉分享了一个观点：以前“人才跟着产业走”，未来“产业跟着人才走”。南海目前已有这样的趋势：近年来，南海在科技平台方面加大引进及投资力度，以此吸引一批高端人才落户。以人才为支点，南海“批量”引进一波战略性新兴产业与解决“卡脖子”技术的项目。

以广工大数控装备协同研究院为例，该院于2013年成立，截至今年5月，已累计引进300多名国内外高端人才，培育245个高科技创业团队，孵化226家高科技企业，其中39家获高企认定。

又如季华实验室，已成功孵化十余家科技型企业，今年6月落户狮山，聚焦原子和分子层面的纳米级润滑技术的超滑科技项目，就是季华实验室雒建斌院士团队的产业化项目。

季华实验室人才团队进行科研实验。资料图片

为进一步做好事业留人工作，今年，南海重磅推出《强化制造业创新驱动发展战略的实施方案》，计划到2025年，各级财政安排不少于200亿元，撬动全社会研发投入不少于600亿元，共同构建“实验室—新型研发机构（人才团队）—企业研发机构—创新产业载体”的创新生态链，不断提升科技成果转化率，让人才有更大的干事创业空间，以人才集聚产业，从而实现南海产业结构的优化调整。

在这一过程中，随着产业转型升级步伐加快，以及新引进战新产业项目不断建成投产，南海对高技能产业人才的需求也将急剧增长。为保障和提升技能人才供应，在2022年书记督办重点提案会议上，顾耀辉提出，一方面要紧盯“两高四新”产业方向，推动企业做大做强、做精做优，以优质发展平台集聚更多高技能人才。同时发挥南海教育强区优势，大力发展职业教育，做强产教联盟，为企业定向培养专业人才。

另一方面，要坚持以人为本，以人才为中心，大力弘扬工匠精神，加大对技能人才的表彰、激励，在社会面形成尊重技能人才的氛围。同时持续提升衣食住行、教育医疗、文化休闲等城市配套，不断完善就业保障、技能提升、创新创业支持等服务体系，吸引更多人才选择南海、扎根南海、建设南海。

当天，人才进社区公益回馈活动、“海内外学子看南海”首场活动同步进行。其中，人才进社区公益回馈活动组织区内高层次人才走进桂城街道桂雅社区，开展义诊、法律、金融服务、人才政策宣讲等公益活动回馈社会；“海内外人才看南海”首场活动则邀请30多名新到南海创业就业的青年人才、应届毕业生赴西樵、九江参加文化线之旅，为2022南海鲲鹏人才节预热。

2022南海鲲鹏人才节正式拉开序幕，第一届粤港澳大湾区新材料产业发展高峰论坛暨全国“双一流”材料学院院长峰会同步启动，中国科学院、中国工程院院士及全国35所“双一流”材料学院院长，以“材料赋能产业蝶变，创新引领智造升级”为主题，共话新材料产业前沿发展方向。

广佛人才港启用，启用区共计1000平方米，将以“人才飞地”引进渠道、政产学研资介六大模块共计24项特色服务、四大人才交流品牌活动、线上线下人才风采及人才工作成果展示为抓手，打造为以人才为核心、产业为主体、市场为导向的人才科创服务首站平台、示范窗口和“人才之家”。活动当天还进行了里水镇技能人才产教联盟签约仪式。

同一天，南海举办青年面对面互动，数十名青年代表同南海区委书记顾耀辉等多位区领导一起，谈青春理想、讲奋斗感悟、话南海未来。

第九届“创青春”粤港澳大湾区青年创新创业大赛复赛暨青创训练营在大沥举办。经层层推荐选拔，来自粤港澳共220个入围项目齐聚大沥，范围覆盖生物健康、互联网、新一代人工智能、生态环保等领域。通过线上线下双线路演方式，最终角逐出36个晋级全国决赛名额和10个“青农优品”。

南海人才夏日星空派对热闹开场，活动专门设计了全国首个人才主题沉浸式RPG互动剧游剧本，还设置了游园会、音乐趴等多个精彩环节。当晚，220多名南海青年人才参与活动。

分主题开展两场人才进校园活动，其中首场邀请了3位在南海就业和创业的青年博士，与南海大学生分享求学及创业、工作中的“人生秘籍”；第二场则邀请3名在南海成长成才的优秀人才走进中学校园，与初一学子们分享求学、自我提升道路上的“学习秘籍”。

南海鲲鹏人才公寓授牌，其中首批4个优质人才公寓项目正式启用，共推出可直接面向市场租赁的“黄金房源”188套。当天6名入住人才代表喜提家门“钥匙”，成为南海鲲鹏人才公寓的首批住客。

“海内外人才看南海”第二场活动，邀请30多位新到南海创业就业的青年人才、应届毕业生走进丹灶、狮山，走访4个具有代表性的南海产业发展平台及企业。

2022强国青年科学家寻访活动颁奖。在本年度“强国青年科学家”报名者中，有87人获得国家级荣誉。经过推荐，最终产生10名“强国青年科学家”，以及40名“强国青年科学家”提名。其中，南海区二类人才、区高才会会长、广东中科安齿生物科技有限公司董事长陈贤帅是广东省唯一代表，也是唯一一个来自科技型企业的入选者。

“我们在南海”短视频大赛向社会征集30秒—3分钟短视频作品，创作内容包括但不仅限于记录南海人才的生活工作故事、展示南海城市魅力、创业就业环境、营商环境等。活动开展以来共征集73条视频作品，初审入围30条，将于9月初进行网络投票及专业评审环节，最终评出一、二、三等奖等奖项。

南海鲲鹏人才服务联盟成立，全国首条人才碧道动工建设，并发布文翰湖科创小镇人才服务设施地图。2022南海鲲鹏人才节至此落下帷幕。

8月31日，2022南海鲲鹏人才节闭幕当天，南海召开2022年书记督办重点提案会议。会上，南海区政协委员、智库专家及有关代表围绕改善用工环境，优化企业人才生态这一话题，聚焦“堵点”“痛点”建言献策。

今年以来，南海区及辖属镇街举行的多个政企座谈会上，产业工人、技能人才招人难、用工贵、留人难成为反映最为集中的问题之一。

作为本土南海企业家的一员，南海区政协常委、提案委员会副主任、佛山市南海区新世纪大酒店有限公司董事总经理叶钰泉对此深有感触。

在他看来，企业家的人才观是企业就业环境、人才工作的天花板，因此，要改善用工环境、优化企业人才生态，首要加强领军型、成长型企业家培育。

事实上，近年来南海针对企业家的培训很多，但是普遍存在企业家本人参训比例不高的问题，导致培训成果的实际运用程度低，难以转化为企业发展的动力。

对此叶钰泉建议此类培训要以企业家需求为导向，提高培训含金量，让企业家“愿意来培训、喜欢来培训、抢着来培训”，与此同时，也建议有关部门对实施企业家培训项目的专业中介组织科学设置KPI，如以企业家本人参与培训的出勤率进行考核等，保证培训效果。

南海区政协常委、佛山菜根产业园运营有限公司总经理、佛山市基金业协会执行会长杨万寅则建议，基于南海以中小企业为主的现状，可以考虑政府搭台、企业唱戏的模式，以南海区为整体外出招聘，为企业“背书”。

同时，可以设法把人才引进从就业引进前置到教育引进。其中一个重要举措，就是引导企业走出去与各大院校开展合作，将人才引进前置到特定的教育阶段，让青年人才能够在实习、科研过程中切身感受到南海的魅力，在创业就业时选择南海。

在此基础上，广东中科安齿生物科技有限公司董事长、南海区高端人才联谊会会长陈贤帅建议，南海可以将引才视野转向港澳地区和海外，借助互联网打造国际性人才交流平台，引入优质资源项目，提供线上人才管理等方式，吸引海外英才。

“外引”的同时，内培亦不可忽略。国家一级高级技师、南海大城工匠、佛山平洲珠宝玉器协会常务理事郭建军表示，校、行、企合作是培养高素质技能型人才的重要模式，建议政府相关部门联合学校、行业协会、企业，在产业园区设立职业中专、大专、大学三段式教学基地，大力推进校行企合作人才培养模式，助力产业转型升级。

“人才生态有内外两个层面：内是企业自身的人才小生态，外是城市人才大环境。”南海区政协智库专家、广东高成长投资控股有限公司董事长、广东制造业隐形冠军（南海）研究院执行院长李晓佳表示，资本、土地、人才和信息是影响企业发展的四大核心要素，其中人才对于企业和产业竞争的影响越来越大。而要做好人才生态这件事，政府、企业缺一不可。

李晓佳认为，从企业的维度来看，建设良好的人才生态需要从3个层次入手，分别是企业家、企业接班人，以及高管、专业管理人员和专业技术人员。其中，企业家必须更新人才观，才能打造良好的人才生态。同时要更精准地培养“企二代”人才，运用现代企业制度，从薪酬和股权激励、人才管理模式、企业文化、人才专业度发展空间、人才配套和服务环境5个方面发力，建立一支高素质的职业化的管理人才队伍和专业技术型人才队伍。

从政府的维度看，则要营造良好的产业环境、城市环境、政策服务环境，以便于吸引人才。其中，“产业环境是最核心的要素，尤其是核心人才更看重产业环境和发展空间。”李晓佳建议南海要坚持“两高四新”产业体系，做大做强产业集群和产业链，围绕核心产业引进人才，打造适合南海的人才生态。同时，桂城、大沥等镇街可以适度推动优质企业集群，吸引诸如金融、新营销等功能型人才集聚。

此外，李晓佳认为，南海的城市品牌宣传与南海的城市环境，软硬件实力不相匹配，建议加大对外宣传力度，以吸引更多人才来南海创业就业。

政策服务环境方面，李晓佳表示，南海的政策力度大，若能够进一步提升政策的聚焦度，将取得更好的效果。同时，应在有效送达上下功夫，尽量避免多渠道传播。

编辑：丁美君