1月16日，惠州市第十二届人大三次会议开幕，在第一次全体会议上，惠州市委副书记、市长麦教猛作政府工作报告。

惠州市市长麦教猛发言 康孝娟 摄

　　2017年，惠州实现GDP3830亿元，同比增长8%左右（预计，下同），经济社会保持健康较快发展，建设绿色化现代山水城市实现良好开局。来源于惠州的财政总收入突破千亿大关，达1000.9亿元，增长21.8%。先进制造业和高技术制造业增加值分别占规模以上工业增加值的62.2%和40.5%，居全省前列。工业技改投资430亿元，居全省第三。

　　2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年、惠州撤地设市30周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年。

　　报告提出，做好今年工作，必须增强率先跨越的信心，必须坚持走高质量发展之路，必须弘扬真抓实干好作风。今年惠州经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右；人均GDP增长7.5%左右；一般公共预算收入增长10%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长11%；出口额增长5%；全社会研发经费支出占GDP比重2.65%（按可比口径）；居民消费价格累计增长控制在3%以内；全体居民人均可支配收入增长10%；城镇登记失业率控制在2.5%以内；常住人口自然增长率、节能减排等各项指标完成省下达任务。

　　实现这些目标，惠州今年将采取那些措施？有哪些新动作、新信号？麦教猛在报告中提到了今年将重点抓好十方面的工作，南方+为您解读。

　　深化供给侧结构性改革

　　引导400家企业开展技术改造，出台康养产业发展规划

　　发展需要靠项目支撑。报告提出，惠州2018年全年将安排重点项目247宗，年度计划投资634.3亿元，力争工业投资800亿元以上，抓好SMPO/POD项目建设，科学谋划炼化三期项目，加快TCL模组整机一体化、伯恩光学新基地、旭硝子二期、欣旺达二期、科达利、东风本田一体化、亿纬锂能新能源产业园等项目，引导400家企业开展技术改造，争创全国质量强市示范城市。

　　报告提到，支持工业互联网平台建设，推动5G技术创新应用与产业发展，推动4K应用示范社区（村）建设。此外，惠州将着力培育总部型、创客型楼宇经济，积极发展生产性服务业，扎实推进全域旅游示范区创建，打造罗浮山—南昆山百里生态景观长廊和惠东－大亚湾百里滨海旅游景观带。出台康养产业发展规划。

　　深入实施创新驱动发展

　　高企总量上千家，筹建国家级知识产权保护中心

　　报告提出，推动珠三角（惠州）国家自主创新示范区建设提速，推进仲恺高新区“357创新产业带”建设，推进思科潼湖科学城、碧桂园创新小镇、哈工大国际教育科研基地、大学创新园建设，规划建设罗浮新城。

　　创新方面，将确保高企总量1000家以上，着力推进中科院“两大科学装置”、比利时广东IMEC研究中心等重大项目建设，力争规模以上工业企业设立研发机构比例达40%以上，筹建国家级知识产权保护中心。

　　“建成高层次人才‘一站式’服务窗口，让人才引得进、用得好、留得住。” 麦教猛表示，惠州将发挥好中国（华南）高校科技成果转化中心作用，引进领军人才20名、高水平创新团队10个，积极对接广深科技创新走廊，打造百里高铁创新产业带，推动共建珠三角高新技术企业数据库及培育后备库。

　　构建开放型经济新体制

　　探索与香港、深圳等地共建产业园区

　　惠州积极融入粤港澳大湾区建设，报告提出，加快融入大湾区1小时都市圈，探索与香港、深圳等地共建产业园区，建设粤港澳大湾区科技成果转化高地，构建大湾区卫生与健康共同体。

　　报告提到，编制对韩招商图谱，鼓励企业到韩国新万金投资兴业，争取承办第七届韩国—广东发展交流会，复制和运用自贸试验区改革试点经验，把中韩（惠州）产业园打造成对外开放的新高地。

　　此外，惠州还将积极申报建设惠州综合保税物流园区，争取培育认定5家出口品牌企业，推动广东铁路国际物流基地建设，争取开通国际海运航线，推动惠州机场开通国际航线。

　　加大改革攻坚力度

　　搭建全覆盖、高效能的电子政务体系

　　今年惠州将有不少改革举措。报告提出，深入推进“放管服”改革，继续清理政府部门权责清单，推进行政审批标准化规范化建设，进一步“简政放权”“减证便民”。大力推进数字政府建设，搭建全覆盖、高效能的电子政务体系，让信息多跑路、群众少跑腿。

　　报告提到，全面对标国际一流标准，抓好法治化国际化营商环境省级试点，深化公共资源交易体制改革，加强社会信用体系建设。面推进“证照分离”，完善“多证合一”改革，优化开办企业综合服务平台功能，提升开办企业便利度。加强社会信用体系建设，营造崇商文化氛围，构建“亲”“清”新型政商关系。

　　加快城市更新改造

　　建设TOCC，建成省级公交示范城市

　　报告提出，完善历史文化名城保护规划体系，全面开展智慧惠州时空大数据与云平台建设试点工作，建设TOCC（交通运行监测调度中心），提高交通协调应急指挥能力。

　　在“两港三网”建设方面，报告提出，建成武深高速、从莞高速惠州段，加快推进河惠莞高速、汕湛高速惠清段、惠龙高速等建设。抓好赣深高铁、广汕高铁惠州段建设，加快惠州北枢纽站建设，积极推进深惠城轨、惠州轨道交通1号线、深圳地铁14、16号线惠州延长线等项目前期工作。加快惠州客运中心站建设，确保惠州汽车客运南站建成投运。建成荃湾煤码头进港铁路等项目。加快惠州机场扩容扩建工程，加快5G信息基础设施建设及IPV6推广应用。

　　在2018年，惠州还将建成金恺大道、隆生大桥，加快公交专用道建设，建成省级公交示范城市，推动8个“城市双修”示范项目。

　　大力实施乡村振兴战略

　　打造30个特色小镇，20户以上村完成环境整治

　　报告提出，建设省农科院惠州现代农业促进中心，完成7.48万亩高标准基本农田、5000亩垦造水田建设任务，加快推动150个省市新农村示范村创建工作。确保完成20户以上自然村环境综合整治任务，打造一批农业观光旅游示范片，大力推动“厕所革命”，完成2552公里农村公路安全生命防护工程。

　　此外，惠州今年着力打造30个特色小镇，健全38772预脱贫人口稳定增收长效机制，促进低保政策与扶贫政策有效衔接。

　　推动生态文明建设

　　创建5个省级森林小镇，新建建筑中绿色建筑占比50%以上

　　报告提出，创建5个省级森林小镇，启动市植物园二期建设，完成考洲洋美丽海湾、东山海大型人工鱼礁示范区省级试点建设，环境空气质量优良率95%以上。进一步完善河长制，建立健全湖长制，全面完成城市建成区黑臭水体和镇级河涌整治，完成东江、西枝江沿岸151个自然村污水处理设施建设任务，新建截污管网500公里以上。

　　在推动绿色低碳发展方面，报告提出，新建建筑中绿色建筑占比50%以上，扎实推行自然资源资产清单管理、GDP与GEP“双核算”制度，全面实施海洋生态红线和重点海域陆源污染物总量控制制度，全面开展排污企业环保信用评价。

　　推动防范化解风险

　　住房将多主体供给，培育租赁市场

　　报告提出，将完善地方金融风险监测防控机制，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，加快培育和发展住房租赁市场，严格限制信贷资金用于投资投机性购房。完善公共安全风险分类分级管控制度，积极创建省级食品安全城市，打造社会治安“智慧防控圈”。

　　全力办好民生实事

　　新增学位4.4万个，常住人口可免费体检

　　报告提出，将投入19亿元，办好十件17个细项民生实事。

　　在教育方面，力争新增学前教育学位2万个、义务教育学位2.4万个。确保惠州中学如期开学。建成惠州工程职业学院三期，支持惠州学院建设理工科特色鲜明的高水平应用型大学。

　　健康医疗方面，惠州将推进7家镇级卫生院升级改造，完成175间省级村卫生站标准化建设，免费对全市常住人口实施体检，免费为本市户籍60周岁及以上老年人接种流感和肺炎疫苗，积极申报全国中医药综合改革试验区。

　　文化体育方面，惠州将推进市美术馆、规划馆等公共文化场馆建设，新建262个综合文化服务中心，建立历史文化名城信息管理系统，争创全国文化消费示范市。在社会保障方面，将力争新增城镇就业6.5万人，创业带动就业1.7万人，试点推广工伤医疗待遇实时结算。

　　推动政府建设新提升

　　积极参与创建珠三角法治政府示范区

　　“坚持政府过‘紧日子’，让企业和群众过‘好日子’”，麦教猛在工作报告中表示，将积极参与珠三角法治政府示范区创建工作，深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，切实增强群众观念、群众感情，强化服务意识、效率意识，马上就办、真抓实干，确保事事有落实、件件有回音。

2018惠州两会：政府账本 一睹为快

惠州市十二届人大三次会议开幕，审查了惠州市2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告，即俗称的“政府账本”。

广东惠州市长：融入粤港澳大湾区应交通先行

中新网惠州1月15日电(记者 康孝娟)广东惠州市政协十二届二次会议15日开幕。针对交通、城乡污水处理、养老、医疗卫生和教育等方面，惠州政协委员共提出提案314件，立案201件。

　　开幕式上针对惠州融入粤港澳大湾区建设方面，惠州市市长麦教猛以“通则天涯咫尺，不通则咫尺变天涯”，喻示惠州参与粤港澳大湾区建设先从交通入手，积极融入粤港澳大湾区东岸“半小时生活圈”。

　　麦教猛指出，惠州将加快交通基础设施建设，以现代化、高速化、公交化的交通网络，拉近与大湾区城市的时空距离，提升在粤港澳大湾区建设的地位。

　　麦教猛介绍，当前惠州正全力推进以“两港三网”为重点的基础设施建设，着力构建点线面结合的“海陆空”交通网络，努力将惠州打造成为粤港澳大湾区东部片区的“交通枢纽节点城市”。 其中在空港建设方面，将加快惠州机场扩容扩建工程，推进“千万级新干线机场”建设步伐；海港建设方面，惠州港已开通台湾、香港、上海、广州、深圳等6条航线，去年港口吞吐量达7211万吨。将进一步完善惠州港集疏运体系，与香港港、广州港、深圳港共同构建亚太地区国际物流中心，打造粤港澳大湾区能源、大宗物资的集散基地。

　　高速公路网方面，麦教猛介绍，今年将建成武深高速、从莞高速惠州段，加快推进河惠莞高速、汕湛高速惠清段、惠龙高速等建设，到2020年全市高速公路通车总里程将突破1000公里，形成“七横五纵一联”高速公路网，实现“镇镇30分钟上高速”。

　　此外，近几年惠州的轨道通车总里程240公里。3年左右，惠州将与广州、深圳和香港实现半小时生活圈。

惠州如何在交通基础设施建设上发力，全面融入粤港澳大湾区？

关键词：交通网络建设

构建点线面结合“海陆空”交通网络

建议：构建立体化便捷化交通网络体系。

回应：构建点线面结合的“海陆空”交通网络，全面融入粤港澳大湾区东岸“半小时生活圈”。

市政协委员黄紫虹：惠州如何加快交通基础设施建设，加快融入粤港澳大湾区？

麦教猛：参与粤港澳大湾区建设，我市要从交通基础设施互联互通着手，加速打造现代化、高速化、公交化交通网络，拉近惠州与粤港澳大湾区其他城市之间的时空距离，提升惠州在粤港澳大湾区建设中的战略地位。当前，我市正全力推进以“两港三网”为重点的基础设施建设，着力构建点线面结合的“海陆空”交通网络，努力将我市打造成为粤港澳大湾区东部片区的“交通枢纽节点城市”，全面融入粤港澳大湾区东岸“半小时生活圈”。

在空港建设方面，接下来我市将抢抓广东省加快“五大干线机场”建设重大机遇，加快惠州机场扩容扩建工程，推进“千万级新干线机场”建设步伐。

在海港建设方面，我市将进一步完善惠州港集疏运体系，与香港港、广州港、深圳港共同构建亚太地区国际物流中心，打造粤港澳大湾区能源、大宗物资的集散基地。研究开通惠港澳水上巴士，开展惠港澳游艇自由行，积极满足惠港澳三地居民海上快速通行需求。

在高速公路网建设方面，按计划到2020年全市高速公路通车总里程将突破1000公里，形成“七横五纵一联”高速公路网，实现“镇镇30分钟上高速”。

在轨道交通网建设方面，预计今年年底到明年上半年，惠州城轨将开通到广州。按计划，赣深高铁2021年底开通，接通后惠州北站到深圳北站约20分钟；广汕高铁惠州段2021年底开通，接通后惠城南站到广州东站约35分钟。

值得一提的是，我市正积极推进惠州轨道交通1号线、深圳地铁14、16号线惠州延长线等项目前期工作，逐步构建以高铁为骨架、以城轨为干线的轨道交通网，实现半小时通达香港、广州、深圳。按照规划情况，惠州轨道交通1号线将与深圳地铁8号、14号、16号、19号、21号线接驳；龙门永汉将与广州地铁16号线、博罗罗浮山将与广州地铁21号线对接。此外，今年底深圳将开通莲塘口岸，距离我市中心区不足70公里。

在加快构建粤港澳大湾区现代交通基础设施网络的基础上，我市还将加强与香港、深圳等地在产业发展、创新创业、生态环保等方面的沟通对接和交流合作，推动区域内人流、物流、资金流和信息流自由流动。

惠州地铁要开挂！未来18分钟到深圳，35分钟到广州

来源：中国新闻网、南方网、惠州日报、东江时报、今日惠州网、环大亚湾视窗

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