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意外!在这方面,长三角“输”给了珠三角

凯风君 国民经略 2020-01-19
文|凯风
 
二十岁的珠三角,四十岁的长三角。
 
长三角和珠三角是中国最成熟的两大世界级城市群,无论GDP总量还是人口规模,无论资金总量还是万亿GDP城市数量,在全国都是首屈一指。

在城市群规模和万亿GDP城市数量上,长三角还要更胜一筹。然而,出人意料的是,势头如此强劲的长三角,却是全国老龄化程度最高的区域之一。

长三角的老龄化,仅次于东北,超过京津冀,更远超珠三角。
 
为什么会这样?影响究竟有多大?
 
01
 
长三角有多“老”?
 
目前,我国65岁以上人口占比高达11.9%,老龄化日趋严重。而长三角三省一市的老龄化率全部高过平均水平,广东则远远低于平均水平。
 
可以看到,在内地31个省市中,上海、江苏、浙江、安徽的老龄化率全部跻身前十,而广东则与青海、新疆、西藏等同处垫底位置。
 

一般而言,65岁及以上人口比例在7%以上为老龄化社会,14%以上为深度老龄化,20%以上为超级老龄化社会。
 
以此标准来看,在长三角三省一市中,上海和江苏均已进入深度老龄化社会,浙江、安徽离深度老龄化只有一步之遥。
 
与之相比,广东则刚进入老龄化社会不久,老龄化率在全国基本垫底,至于珠三角九市,人口结构只会更加年轻。(参阅《国家级人口战略落地!》)
 
这方面的悬殊,不只如此。

令人诧异的是,全国老龄化第一城,不在东北,而在长三角的江苏南通,这个城市接近1/3的人口超过60岁,而0-18岁的儿童仅占12%。
 

同样,不难发现,在主要一二线城市老龄化排行中,长三角与东北城市可谓并驾齐驱,成为老龄化最严重的区域。
 
02
 
长三角为什么这么“老”?
 
一个直观但并非决定性的原因是,长三角经济发达,财富充盈,加之江南烟雨浩渺,气候宜人,人均预期寿命远远高过中西部地区。
 
人均预期寿命高,老年人口就越多,老龄化率越严重,这十分正常。
 

然而,问题是,同为发达地区,广东的人均预期寿命也不低,但老龄化率却在全国垫底,这显然不是预期寿命所能解释。
 
显然,出生率是关键。

长三角出生率过低, 不仅低于全国平均水平,更远远低于广东。
 
在《中国生育地图》一文,凯风君整理的数据显示,在长三角三省一市中,仅安徽人口出生率高过全国,浙江基本持平,江苏、上海均远远低于全国平均水平。
 

人口出生率过低,背后主要是经济发达、城镇化率高的因素,这是国际惯例。
 
这背后的原理也很简单:经济越发达,受教育水平越高,观念就越进步,社会保障体系就越发达,养儿防老的必要性就越低。

同时,发达地区生育成本过高,因此父母倾向生育更少的孩子,而在既有的孩子身上付出更多的投入。
 
相比生育意愿,当地过去生育政策执行力度过严,无疑是核心因素。
 
以江苏为例,江苏是全国最早执行计划生育的省份之一,生育政策相较中西部省份和广东都更为严厉,出生率一直低于全国平均水平,在主要省市中垫底。
 
南通可谓江苏的典型。

据21世纪经济报道统计,自2002年以来,南通连续17年出现自然人口(出生人口-死亡人口)负增长, “超少子化”与“深度老龄化”并存已达12年之久,人口结构严重失衡。
 
从小学生数量看得更为清晰:2000年,南通小学生数量高达61.74万;到2005年,锐减到43.53万,2018年进一步减少到34.62万。
 
这种人口结构的严重程度,已经超过绝大多数的东北城市。
 
03
 
一个新的问题是,山东、四川的出生率都不算低,为什么这两地的老龄化率这么高?
 
这背后的道理在于,山东、四川都是劳动力流出大省,而劳动力基本都是中青年,这些人成了北上广深的年轻劳动力,作为故乡的山东、四川老龄化率自然就居高不下。
 
谁是人口吸纳地,谁的人口结构就越合理。而长三角和珠三角,恰是全国最大的两个人口吸纳地。
 
不过,在人口吸引方面,长三角仍然弱于珠三角。
 
2018年,广东人口增量177万,继续位居全国之首。这一数字,相当于长三角三省一市之和,可见广东强大的人口吸引力。
 
当然,长三角同样不容小觑。在广东之后,浙江、安徽分列全国第二名和第三名,人口增量分别为80万和68.6万,而江苏仅为21.4万,上海为5.8万。
 
需要指出的是,这里的人口增量,既包括自然增长人口(出生人口-死亡人口),也包括外来流入人口。
 
如果单纯看外来流入人口,广东同样名列前茅,浙江、安徽位列第二、三名,江苏微弱流入,上海则出现流出。
 

可见,无论是自然增长人口还是机械流入人口,广东都位居全国第一。

2018年,广东自然增长人口高达92.76万,机械流入人口为84.24万,远远超过其他省份。
 
04
 
长三角的老龄化程度居高不下,意味着什么?
 
其一,长三角和珠三角是全国养老金盘子的富盈者,共同肩负着弥补其他地区养老金透支的重任。

长三角老龄化程度的加剧,势必拖累养老金盈余增长,为未来带来养老压力。
 
显然,广东未来“南金北调”的负担必然随之加重。
 
2019年中央调剂基金情况显示,广东为全国净缴拨474亿养老金,超过长三角三省一市的总和。

这其中,浙江净缴拨108.6亿,江苏净缴拨107.6亿,上海净缴拨102.4亿,安徽则获得转移支付29.2亿。

相关情况,在《国家级人口战略落地》一文中有详细分析。
 
其二,广东仍然拥有人口红利,因此经济转型更快。长三角随着老龄化的加剧,经济转型面临更大的挑战,需要更大的魄力来应对。
 
显然,长三角不仅需要进一步提高人口生育率,而且需要进一步增加外来人口吸引力,同时还需要提高人口素质,吸引更多高学历人群涌入,只有这样,才能避免老龄化对经济增长带来的负面影响。
 
其三,人口是资产价格的支撑,人口结构决定着未来房价的走势。
 
老龄化是未来高房价最大的掣肘之一,人口结构的变化,将会对资产资格造成不容低估的影响,这是每一个区域都必须考虑的现实问题。
 
当然,只要经济强劲增长、资金持续流入、外来人口不断涌入、人口素质不断提高,无论是出生率下滑还是老龄人口增多,都不是无解之题。
 
珠三角能做到,相信长三角也能做到。

—END—

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