8月1日下午，云南省人民政府新闻办公室在云南海埂会堂举行云南省2024年上半年经济运行情况新闻发布会，邀请云南省发展和改革委员会等部门介绍相关情况并回答记者提问。

发布会现场 杨照峰 摄

昆明城区 张成 摄

综合看

全省上半年经济运行总体平稳

发展质量持续提升

具体体现在以下几个方面↓

农业生产形势良好，特色经作提质提效，鲜切花、茶叶、蔬菜、水果产量分别增长10.5%、6.8%、4.7%、7.6%。

绿色能源快速增长，规上发电量增长18%，支撑能源工业增加值增长10.3%；绿色铝、硅光伏、新能源电池产业增加值分别增长23.9%、19.6%、26.6%，“新三样”持续发展壮大。

服务业保持较快增长，旅游发展量效齐升，8大重点服务业保持较快增长，增速达17.7％，接待游客、实现旅游总花费分别增长7.3%、16.4%。

消费平稳增长，升级类新型消费向好，网络零售额增长19.9%，乡村消费增长3.3%。

投资结构持续优化，产业投资延续近3年快速增长势头、上半年增长14.5%，占全部投资比重达54.3%；民间投资增长4.8%，比全国高4.7个百分点，占全部投资比重达47.4%。

外贸进出口持续回升，特别是重点产品出口势头较好，笔记本电脑、锂离子蓄电池出口分别增长121%、337%，农产品出口增长14.6%，烟草、鲜切花、咖啡出口居全国第1位。

民生保障扎实有力，财政民生支出占比达75.3%；就业形势稳定，城镇新增就业32.9万人，农村劳动力转移就业1547万人；收入持续增长，居民人均可支配收入增长5.7%。

总的看

上半年GDP增速虽较一季度有所回落

但全省消费、投资、产业结构持续优化

就业、收入、物价

社会大局基本盘总体稳定

产业、质量、改革、开放

“进”的态势愈发明显

经济运行和经济工作

有以下七个方面特点

↓↓↓

新能源红利加速释放，上半年统调发电量增长21.7%，工业用电量增长18.6%，电力保障情况大幅好于往年，绿色能源优势更加彰显。

资源经济发展壮大，“新三样”产量、增加值均保持两位数增长，“绿电+先进制造业”新优势正在凸显；设施农业加快发展，比如，无土栽培鲜切花面积、产量增长22%、27%，设施蓝莓面积、产量增长21%、28%；旅游高质量发展深入推进，新动能不断涌现。

园区经济规模效应显现，开发区规上工业总产值占全省比重达77.3%、产业投资占全省比重达66.1%，净增规上工业企业397户，产业发展集聚成势。

口岸经济加快发展，跨境纺织和消费电子产业链初步形成，“粤滇·澜湄线”国际货运班列成功开行，中老铁路发送旅客、运输货物分别增长16.2%、14.7%，开放活力更加充沛。

改革创新纵深推进，发展环境不断优化。“10件以上惠企实事”、服务企业需求“厅局长坐诊接诉”等专项行动全面启动。全省上半年实有经营主体增长21.8%，“四上”企业净增1821户，新增省级科技型中小企业273户。“融信服”平台累计授信1850亿元，惠及企业超10万家次。

全力化解风险隐患，地方政府债务风险化解、安全生产、防灾减灾救灾等工作推进扎实有序，全省生产安全事故起数、死亡人数分别下降18.4%、20.1%，守牢了安全发展底线。

加强经济运行监测分析，工作机制不断健全。各地各部门密切配合、上下联动，经济运行工作更加聚焦、具体、有效。

　　客观上讲，上半年经济运行出现波动，既有外部环境复杂严峻、有效需求不足、市场预期偏弱、经济转型阵痛等困难挑战增多的客观影响，也是云南主动转变发展方式、转变投资方式、转变工作方式，更加注重提高质量效益、增强长期发展动能的坚定选择。分析经济既要看短期的“形”、也要看长期的“势”。要看到，当前面临的问题都是发展中的问题、成长中的烦恼，归根到底要靠发展的办法来解决。

　　下半年，推动经济回升向好具有诸多有利条件。从短期来看，超长期特别国债支持“两重”“两新”等政策效应加快显现，电力保供形势远好于预期，一大批重大产业项目建成投产，将形成增量支撑；暑期旅游消费旺季到来，南博会等大型展会举办，正有力激发内需潜力。从中长期来看，党的二十届三中全会胜利召开，将进一步激发社会主义市场经济活力；以人工智能、大数据、产业互联网等为代表的新技术快速推广应用，为云南发展新质生产力提供了新的机遇；国家系列区域重大战略叠加，为云南乘势而上提供了强大动力。云南有基础、有条件、有信心做好下半年经济工作，推动高质量发展迈出新步伐。

中老铁路 杨林 摄

　　聚焦重点产业延链补链强链、新兴产业发展、传统产业升级，全力发展壮大园区经济，推动工业稳定增长。

　　聚焦旅游升级、数字经济发展，加力促进消费和服务业发展。

　　聚焦项目谋划储备、前期工作、开工建设、投融资模式创新和产业投资，高质量做好项目工作，全力扩大有效益的投资。

　　聚焦分类施策去库存、化风险、城市更新，全力推动房地产向好发展。

　　聚焦粮食安全、畜牧业、特色经作发展和联农带农利益联结机制等，做大做强高原特色农业。

　　聚焦营商环境优化、经营主体引培、市场活力激发，坚定不移全面深化改革。

　　聚焦沿边产业园、“一带一路”南向国际陆海大通道、现代物流业、口岸建设和新时代兴边富民行动等，着力提升对外开放水平。

　　聚焦稳就业、促增收、城乡绿化美化，更好保障和改善民生。

　　聚焦防范化解重点领域风险，一体推进高质量发展和高水平安全。

发布会上还有这些精彩问答

　　今年以来，我们认真贯彻落实省委、省政府工作安排，坚决扛牢能源保供首要责任，持续强化电力供需形势监测分析和滚动研判，发挥省电力运行调度机制作用，采取系列保供措施，全力保障能源电力安全稳定供应。一是持续加快新能源开发建设。上半年，新增开工新能源项目86个、装机664万千瓦，新增投产并网装机672万千瓦，新能源总装机容量突破4000万千瓦；新能源发电量414亿千瓦时、增长81.6%，成为枯期电力供应最大增量。二是持续强化电煤履约。保障电煤供应1559万吨，推动火电增发稳发，统调火电发电量268亿千瓦时。三是持续强化水火风光多能联合调度。各类电源实现满发多发，全部发电量达到1970亿千瓦时、增长17.4%，增速居全国第1位，比全国平均高11.6个百分点。四是保障省内企业用电，3月中旬起全面放开负荷管理，支持“绿电+先进制造业”，绿色铝、绿色硅、新能源电池用电量同比分别增长39%、27.5%、78.8%。全省全社会用电量1304亿千瓦时、增长14.2%，增速居全国第2。上半年，电力工业增加值同比增长13.3%，推动能源工业增加值增速达到10.3%，对全省经济稳增长发挥了支持和牵引作用。

　　当前，主汛期“两江”来水偏丰，水电发电大幅增长，水电蓄能同比增加142亿千瓦时，全省电力供应相比宽松，安全保供能力进一步提升，预计下半年电力供需总体平衡。

　　下一步，我们将继续加快推进电源项目建设，确保全年新增新能源投产并网1600万千瓦，托巴水电站年内全部机组投产发电，确保红河电厂新增煤电项目2025年一季度投产，持续夯实能源电力保供基础。另一方面，我们将统筹汛末蓄能和用电需求，精准研判供需形势，持续优化水火风光联合调度和西电东送计划，贯彻落实《坚持优电优用打造“绿电+先进制造业”新优势实施方案》，守牢不发生拉闸限电底线。并提前制定今冬明春以及2025年能源电力安全保障方案，坚决保障能源电力供应安全，全力支撑全省经济社会高质量发展。

　　在省委、省政府和有关领导的高度重视和领导下，省住房城乡建设厅会同云南金融监管局结合云南实际，迅速建机制、作部署、抓落实，创新工作方式方法，加快推进云南省城市房地产融资协调机制工作落地见效。一是高位统筹，国家统筹、省级和州市均建立健全房地产融资协调机制专班，高效推进各项工作。二是精准筛选、审核把关，确定予以融资支持的房地产项目“白名单”，对符合条件的房地产项目应推尽推、应进尽进、应贷尽贷以及能贷快贷。三是搭建国家级、省级和州市级三级政企银对接平台，一对一、面对面做好精准对接，服务好项目建设。四是优化信贷审批程序。指导各有关商业银行建立了尽职免责制度和绿色审批通道，推动“白名单”项目贷款平均审批时限缩短了54%，项目列入“白名单”并完成授信后，从房企提交申贷资料到完成审批仅需16个工作日。五是对项目资金实行封闭管理。进入“白名单”项目要求单独建账核算、封闭运作进行管理，杜绝项目资金挪作他用。

　　截至目前，全省共推送了145个“白名单”项目，其中138个项目通过授信审批额度达316.19亿元，共有76个项目获得贷款117.22亿元。从融资落地情况看，云南省居于全国中游水平，昆明市居于全国297个地级及以上城市前列。从房企所有制类型看，145个项目中有108个项目属于民企或混合所有制房企开发的项目，占比达74.5%。云南省实施“白名单”项目机制较好体现了党中央一视同仁满足不同所有制企业合理融资需求的精神。

　　云南省房地产融资协调机制的有效运行，明确区分了房企集团风险和项目风险，抓住了当前房地产业融资的堵点、难点和痛点，尤其是融资模式从房企名单制向项目名单制的转变，通过对房地产项目精准“输血”，有效破解和改善了当前云南省房地产行业资金紧张、融资不畅的根本性问题，给房地产业引入了活水，促进了金融与房地产的良性循环，发挥出稳定房地产市场的重要作用。

　　下一步，省住房城乡建设厅将全面贯彻落实“二十届三中全会”关于“改革房地产开发融资方式”的决定，进一步结合云南实际，贯彻落实好金融支持房地产市场平稳健康发展的系列政策部署，全力推进融资协调机制扩大成效，促进云南省房地产市场平稳健康发展，为全省经济社会高质量、跨越式发展作出贡献。

　　今年上半年，全省上下以产业链思维锻造绿色铝、硅光伏、新能源电池产业高质量发展，云南省“新三样”产业集群集聚发展积厚成势。1—6月全省规模以上工业增加值增长4.6%，高于GDP1.1个百分点，对GDP贡献在31%左右。其中“新三样”合计拉动上半年规上工业1.8个百分点，对规上工业增速的贡献率39%。

　　一是加速推进硅光伏产业垂直一体化布局。围绕隆基、宇泽、晶澳、通威等龙头企业，全链条打造硅光伏产业。目前已初步形成以曲靖为核心的“1+4+4”空间布局，截至6月底，全省建成工业硅产能115万吨，多晶硅31.2万吨、单晶硅棒166 GW、单晶硅片128 GW、电池片38.5GW、光伏组件13.5GW，“硅料—多晶硅—单晶硅—电池片—组件+配套产业+光伏电站”光伏全产业链全面打通。今年以来，通威二期20万吨多晶硅5月底正式投产，昆明东川区云南宇泽新能源一期10GW单晶硅拉棒项目7月建成投产；昭通旗滨光伏玻璃5月点火成功，6月云南省第一块光伏玻璃成功下线。上半年，硅光伏产业产值386.09亿元，增加值增长19.6%。

　　二是全力推动铝产业向精深加工发展。今年以来，云南省工业和信息化厅持续推进实施绿色铝产业发展三年行动，抢抓全国电解铝“北铝南移、东铝西移”战略机遇，主动承接产能转移，铝及铝下游精深加工项目有序向园区集群落地，云南宏合、中信戴卡、云南友升等一批重点项目加快推进。截止6月底，全省已建成电解铝产能633万吨。上半年，电解铝产量238.39万吨、同比增长43.9%，绿色铝产业实现产值705.29亿元、增长35.4%，增加值增长23.9%。

　　三是推动新能源电池产业聚集发展。云南省工业和信息化厅持续强化政策引导，深入开展精准招商，不断推进新能源电池产业链延链补链强链，大力推动产业链加快向电芯、储能电池环节延伸，储能电池产品实现零的突破。目前全省已经形成以昆明市、曲靖市、玉溪市为重点，大理、昭通、保山、楚雄、红河等互为支撑的产业发展格局，产业集聚发展初具雏形。1-6月全省新能源电池产业实现产值121.54亿元，增加值增长26.6%。全省新能源电池产业共有项目123个，其中建成项目48个，在建项目63个，签约拟建项目12个，为后续产业保持增长、加快建设提供了充足动力。

　　上半年，全省经济运行总体平稳，民生保障有力有效，居民消费价格总体保持稳定，居民收入稳步增长。

　　居民消费价格（CPI）方面：

　　上半年全省CPI同比上涨0.1%，涨幅与全国平均水平相同。

　　从CPI主要运行特点看：食品价格下降2.9%。其中，猪肉价格月度同比由降转涨，1-4月均下降，5月、6月分别上涨0.3%、10.2%。服务价格上涨1.0%。服务消费中，节假日居民出行增加，旅行社收费、其他住宿价格分别上涨14.9%、1.6%。工业品消费价格小幅上涨0.1%。工业消费品中，能源价格上涨2.2%；随着消费品以旧换新等政策效应的初步显现，新能源小汽车、燃油小汽车价格分别下降8.4%、6.2%，洗衣机、电冰箱等消费品价格均呈下降态势。

　　上半年全省消费市场供给充足，物价总体平稳，扩大商品和服务消费有良好的价格基础。

　　居民收入方面：

　　上半年全省居民人均可支配收入14293元，同比增长5.7%，增速在全国31个省（市、自治区）按从高到低排序居第9位。

　　从居民收入增长的主要特点看：工资性收入稳定增长。上半年全省持续深入贯彻落实稳就业促发展惠民生相关政策措施，居民人均工资性收入7885元，增长7.0%。经营净收入较快增长。上半年全省经营主体发展势头良好，农业生产形势较好，旅游业持续复苏向好，居民人均经营净收入2708元，增长9.5%。转移净收入继续增长。上半年全省各类财政补贴资金及时足额发放，民生保障水平稳步提升，居民人均转移净收入2426元，增长0.9%。

　　总的来说，全省居民收入稳步增长，居民消费价格总体保持稳定，公共服务和社会保障水平不断提升，人民生活水平进一步改善。

　　上半年，月平均接待游客近亿人次（0.96亿人次），云南旅游已无淡季。春节、五一假期所在月份接待游客人数分别为1.14亿人次、1.01亿人次；春节、五一假期日均接待游客人数分别为714.41万人次、761.54万人次，实现历史新高，云南旅游旺上加旺。

　　上半年，全省旅游发展主要呈现“四升三优二稳一降”态势。

　　四升，即旅游主要经济指标在高增长基础上持续增长。一是旅游业投资同比增长31.2%；二是接待游客人数同比增长7.3%；三是旅游总花费同比增长16.4%；四是谋划储备新业态项目同比增长15.6%。

　　三优，即游客结构进一步优化。一是国内游客“回头客”占比77.4%，同比增长3.8%；二是省外游客占比47.3%，同比增长2.3%；三是中青年游客占比47.6%，同比增长2.2%。

　　二稳，即统筹发展和安全见实效。一是安全生产基础“稳”，截至目前，未发生涉文旅安全生产责任事故；二是旅游市场秩序“稳”，游客评价满意率96.6%；同比提升1.7个百分点。

　　一降，即旅游投诉大幅下降。全省受理涉旅投诉、办理退货同比分别下降24.5%、32.9%，游客的体验感进一步增强。

　　下一步，省文化和旅游厅将围绕“有一种叫云南的生活”，以旅游产品、模式、业态创新和服务创优为抓手，扎实做好暑期假期旅游服务保障工作。

　　一是推出特色线路产品。重点推出避暑、康养、乡村、旅居、节庆等旅游线路产品，满足游客个性化、多样性旅游需求。宣传用好云南省144小时过境免签政策停留范围由昆明市扩大至丽江、大理、西双版纳等9个市（州）行政区域政策措施，拓展入境旅游空间。

　　二是实施旅游惠民措施。面向游客推出景区优惠门票、满减折扣、联票年票、亲子套票、优惠客房、文艺演出等惠民举措，让更多游客享受暑期假期云南旅游实惠。

　　三是提升旅游服务质量。持续开展旅游市场秩序整治及服务创优第二个“百日行动”，常态化开展旅游志愿服务进机场、进车站、进街区、进景区等活动，办好为游客服务“十件实事”，创造良好的旅游环境，提供优质的云南服务。

　　近年来，在省委、省政府的领导下，文山州聚焦省委“3815”战略发展目标，主动争取承接新一轮产业转移和“北铝南移”，全力打造“中国绿色铝谷”核心区。今年上半年，以绿色铝为主的有色金属冶炼和压延加工业分别拉动全州地区生产总值、规模规上工业增加值2.1个、19.3个百分点。全州实现绿色铝产值375.3亿元，同比增长63.3%，占全省总产值（705.3亿元）的53.2%。其中，作为全省重点打造的7个千亿级产业园区之一，云南砚山产业园区上半年累计生产电解铝71.81万吨，铝合金57.89万吨，实现产值221.55亿元，度电产值达2.25元。工作中，重点抓了以下4个方面工作：

　　一是坚持打造以绿色铝为重点的先进制造业集群。围绕实施“中国绿色铝谷”核心区总体规划，建立以州政府主要领导为“链长”，云南宏泰、云南神火、文铝3户龙头企业为“链主”的“链长制”，加快发展下游铝加工及铝应用产业。截至目前，全州累计签约项目43个。其中：已投产18个，在建13个，开展前期工作12个，铝加工设计产能从2022年的474万吨提升至643万吨。

　　二是坚持强化要素保障。成立园区管委会，专班化服务项目和企业，累计争取到中央预算内等资金支持园区建设项目41个、84.6亿元，今年继续申报地方政府专项债券资金需求17.6亿元；累计获批土地2万亩，完成供地1.7万亩；举全州之力分步实施产业园区水电路气网等基础设施项目，累计完成投资603.5亿元，动态储备熟地2832亩。

　　三是坚持优化营商环境。建立驻企服务员、营商环境观察员、监督员制度，设立营商环境“观察哨”，开通企业服务热线，全面推行29项暖心行动，创新推出“周末亲清约·政企面对面”“政企直通车”等活动，推动企业合理诉求“百分百”回应落实。精准招商选商，力争年内招引落地项目不少于10个。

　　四是坚持夯实绿色能源保障。锚定建设“风、光、水、储”一体化新能源基地的目标，加快构建以500千伏砚山变、天星变、柳井变、富宁换流站为中心，13座220千伏变电站和开关站组成的主网架结构，保障绿色铝产业安全高效用电。建成中缅油气管道文山支线，加快打通桂气入文通道。引进大唐、中广核等发电集团，明阳智能、赛拉弗等制造企业和南方电网、中电建等储能企业落户文山。

　　下半年，我们将持续推进云南剑涛年产60万吨绿色低碳再生铝基材料等13个在建项目建设，力争全年铝产业产值突破700亿元。

　　今年以来，祥云经开区着力在强党建、抓招商、上项目、夯基础、优生态、美环境、促转型上下工夫，经济发展在破题开局中不断提速提质。

　　一是铆足干劲拼经济，园区发展跃上新台阶。抓紧抓实“四上”企业升规升限，建立规模企业梯度培育库，新增“四上”企业9户，新增固定资产入库项目5个。上半年，园区规上工业增加值同比增长83.6%，完成固定资产投资20亿元、同比增长24.4%，实现进出口总额2.56亿元、同比增长237%。

　　二是创优提质破困局，产业集聚展现新面貌。立足优越的区位交通优势，高标准打造“物流＋工业”新样板，建成以祥云西站、经开区铁路专线货场、水目山站三大铁路货场为节点的物流枢纽，面向中缅印度洋新通道的国际陆港初见雏形。抢抓东部地区产业转移和大理州在祥云经开区“集中建园”的机遇，重点打造绿色硅光伏、新能源电池、新材料等产业集群，贝特瑞、宸宇富基、鸿新新能源等一批重大产业项目先后落地投产，智慧园区（试点）项目启动实施。经开区新能源电池制造列入全省第三批新型工业化产业示范基地，荣获“省级成长型制造业集群”称号。

　　三是先行先试开新篇，打造零碳园区新样板。立足大理绿色能源优势，加速构建“源网荷储”一体化的绿电供应体系，在园区及周边规划建设110万千瓦新能源，以数字电网为载体的“源网荷储”调控中心建设快速推进，区域新能源实现100%就地消纳。在祥云天峰山建成云南首个“风光储”互补示范电站，国能祥云新能源与鸿新新能源完成了首单区域绿电直购。实施双区耦合协同降碳行动，建立“智慧控碳+技术减碳+零碳服务”三位一体的发展模式，祥云经开区被列为云南省首批零碳园区创建名单。

　　今年上半年，蒙自市地区生产总值增长6.7%，其中，一二三产分别增长3.3%、8.8%、5.6%。这得益于省州党委、政府的领导和各有关部门的指导帮助，得益于“三大经济”一体推进、加快发展，也得益于我市和经开区、综保区等开放平台联动融合发展的活力持续增强。主要措施和成效体现在“三个联动”。

　　第一，政策资源联动。近年来，我们在抓好市与区规划融合、产业融合、功能融合等基础性、长期性工作的同时，找准发力点和突破点集中用力。去年蒙自市成功入选全国功能型流通支点城市，蒙自片区成功纳入河口沿边产业园“一园三片”规划布局，为蒙自一体推进“三大经济”，促进市与区联动、融合发展奠定了良好基础。

　　第二，招商引资联动。围绕“有色金属及精深加工、先进制造业、大健康文旅”3条重点产业链，“高原特色现代农业、有色金属及新材料产业、建筑服务业、装备制造及配套产业现代物流产业、过桥米线产业”6个百亿级产业集群，开展市与区联动招商。比如，美科新能源、汇达新材料等5个项目落地区内，逐步形成硅光伏产业链集群。

　　第三，要素保障联动。坚持用地、用工等生产要素保障向区内倾斜，在区内出让全省首宗工业项目“标准地”。仅今年以来，为区内企业开展就业招聘20场次，解决了550余人的就业问题。截至今年上半年，区内规上工业企业、总产值、增加值分别占全市的56.1%、78.2%、73.5%。

　　下一步，蒙自市将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，紧扣省委“3815”战略发展目标，按照州委、州政府“口岸＋腹地一体化”思路，持续壮大“三大经济”，努力实现市与区高水平联动促进经济社会高质量发展。

看发布会实录

整合自云南省网上新闻发布厅

编辑：郭婉亭